近年來(lái)，宜賓市認(rèn)真貫徹落實(shí)《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕63號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，全面完成工程建設(shè)、政府采購(gòu)、國(guó)有土地使用權(quán)及礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易等5大職能整合、一市七縣三區(qū)平臺(tái)層級(jí)和信息系統(tǒng)整合，實(shí)現(xiàn)縱向與中、省平臺(tái)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)全領(lǐng)域、全類(lèi)別、全流程電子化交易。同時(shí)，通過(guò)創(chuàng)新推進(jìn)“智能監(jiān)管”、“常態(tài)化”異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)、“全天候”服務(wù)、誠(chéng)信體系建設(shè)，不斷提升公共資源交易平臺(tái)整合暨電子化交易工作實(shí)效。2013年8月19日至2019年6月30日，全市完成公共資源電子化交易8343宗，成交總價(jià)506.66億元，節(jié)約財(cái)政資金50.27億元，降低投標(biāo)人成本5000萬(wàn)元以上。
一、“智慧監(jiān)管”初步落地。按照國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于深入開(kāi)展2016年國(guó)家電子招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)工作的通知》（發(fā)改辦法規(guī)〔2016〕1392號(hào)）等試點(diǎn)工作要求，宜賓市積極探索智能監(jiān)督在交易中的應(yīng)用。2017年11月，宜賓市公共資源交易綜合監(jiān)督平臺(tái)正式完成升級(jí)改造。升級(jí)后，實(shí)現(xiàn)了從過(guò)去的傳統(tǒng)電子化監(jiān)督跨越為PC+移動(dòng)雙途徑、音頻+視頻雙通道、宏觀+微觀雙方向的智能化立體監(jiān)督體系，滿(mǎn)足監(jiān)督部門(mén)、檢察機(jī)關(guān)、社會(huì)公眾可通過(guò)PC端、移動(dòng)端按角色權(quán)限分別對(duì)所有交易項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)在線(xiàn)監(jiān)督，并可通過(guò)開(kāi)評(píng)標(biāo)視頻回放的方式進(jìn)行監(jiān)督。與此同時(shí)，系統(tǒng)在設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮各主體對(duì)監(jiān)督進(jìn)度實(shí)時(shí)了解的需求，所有項(xiàng)目均采用流程進(jìn)度條的形式生動(dòng)地反應(yīng)出每個(gè)項(xiàng)目的實(shí)時(shí)進(jìn)展情況，并將出現(xiàn)的異常情況及時(shí)推送給相關(guān)監(jiān)督部門(mén)。期間，監(jiān)督部門(mén)可以查看每個(gè)項(xiàng)目每個(gè)節(jié)點(diǎn)的實(shí)時(shí)情況，在線(xiàn)向?qū)＜?、招?biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)下達(dá)監(jiān)督指令，基本實(shí)現(xiàn)各方主體對(duì)交易全過(guò)程、全天候、全方位、“互動(dòng)式”智慧監(jiān)管。
二、“常態(tài)化”異地評(píng)標(biāo)全面推行?？焖夙憫?yīng)，先后與省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心、遂寧市、內(nèi)江市、攀枝花市、雅安市等實(shí)施市際異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)。通過(guò)印發(fā)市內(nèi)異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)工作規(guī)則、開(kāi)發(fā)市內(nèi)異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)工位選擇系統(tǒng)、升級(jí)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)、開(kāi)發(fā)專(zhuān)家在線(xiàn)簽名軟件、統(tǒng)一部署遠(yuǎn)程電子監(jiān)控設(shè)備及評(píng)標(biāo)設(shè)備等方式，實(shí)現(xiàn)評(píng)審專(zhuān)家就近選擇評(píng)標(biāo)場(chǎng)地、在線(xiàn)選擇評(píng)標(biāo)工位、在線(xiàn)驗(yàn)證專(zhuān)家身份、在線(xiàn)結(jié)算勞務(wù)費(fèi)、在線(xiàn)簽署評(píng)審報(bào)告，常態(tài)化推進(jìn)一市七縣三區(qū)政府采購(gòu)項(xiàng)目異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)，基本形成“專(zhuān)家就近評(píng)審、專(zhuān)家不知道項(xiàng)目信息、主場(chǎng)副場(chǎng)不知道專(zhuān)家信息和項(xiàng)目信息、系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別專(zhuān)家身份”的局面，極大地節(jié)約了評(píng)審時(shí)間成本和行政成本。目前，“常態(tài)化”市內(nèi)異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)已全面推行，并成功開(kāi)展市際工程建設(shè)異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)11次，項(xiàng)目預(yù)算總金額4782萬(wàn)元，成交金額3956.34萬(wàn)元。
三、“全天候”服務(wù)初見(jiàn)實(shí)效。為加快建成全省經(jīng)濟(jì)副中心，更好解決部分重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要求急、工期緊問(wèn)題，確保項(xiàng)目不在交易環(huán)節(jié)滯留，全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，市公管辦印發(fā)《關(guān)于全面推行公共資源交易“全天候”服務(wù)的通知》，明確要求一市七縣三區(qū)從2019年3月1日起，全面推行公共資源交易“全天候”服務(wù)。一是要求按照招標(biāo)采購(gòu)人依法確定開(kāi)標(biāo)時(shí)間、項(xiàng)目?jī)?yōu)先的原則，堅(jiān)持在周末和法定節(jié)假日提供交易項(xiàng)目受理、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)評(píng)審、專(zhuān)家抽取、技術(shù)咨詢(xún)等交易服務(wù)。二是明確將工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、國(guó)有土地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、取消公務(wù)用車(chē)拍賣(mài)”等7項(xiàng)業(yè)務(wù)納入全天候服務(wù)范圍。三是制定《“全天候”公共資源交易服務(wù)工作規(guī)程》，統(tǒng)籌安排相關(guān)工作人員輪流值班值守，以確保滿(mǎn)足開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、監(jiān)督管理工作的需要，規(guī)范各項(xiàng)工作長(zhǎng)態(tài)長(zhǎng)效運(yùn)行。截至2019年6月30日，全市已在周末受理涉及民生、應(yīng)急等建設(shè)工程、審計(jì)、教育等政府采購(gòu)項(xiàng)目39宗，完成項(xiàng)目33宗，預(yù)算價(jià)7.24億元，成交價(jià)6.86億元，節(jié)約資金0.38億元。
四、誠(chéng)信體系日臻完善。一是市公管辦會(huì)同發(fā)改、住建、交通、水利、國(guó)土、財(cái)政、審計(jì)等市直部門(mén)制定了《宜賓市工程建設(shè)施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》，細(xì)化明確了企業(yè)在公共資源交易活動(dòng)及日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的基本信息、良好信用信息、不良信用信息3個(gè)方面82項(xiàng)信用評(píng)價(jià)量化標(biāo)準(zhǔn)。二是開(kāi)發(fā)建設(shè)宜賓市公共資源交易信用信息平臺(tái)和宜賓市工程建設(shè)施工企業(yè)信用信息庫(kù)，將信用評(píng)價(jià)量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行固化，并采取“企業(yè)自行錄入信用信息、系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)分、信用結(jié)果對(duì)外公示、社會(huì)公眾監(jiān)督、部門(mén)抽查”等方式，確保信用信息庫(kù)中信用信息的及時(shí)性、完整性、有效性。三是市公管辦牽頭會(huì)同發(fā)改等市直部門(mén)，對(duì)現(xiàn)行14個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目電子招標(biāo)文件范本進(jìn)行修訂，明確信用評(píng)價(jià)結(jié)果在資格審查、符合性審查、綜合評(píng)審（運(yùn)用“三標(biāo)制”評(píng)審，即技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)、信用標(biāo)）、確定中標(biāo)候選人和中標(biāo)人等各環(huán)節(jié)運(yùn)用的規(guī)定，基本健立形成“一處受罰、處處受限”的誠(chéng)信體系。四是市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局每年開(kāi)展建筑業(yè)誠(chéng)信企業(yè)評(píng)選，規(guī)定入選企業(yè)在宜賓市行政區(qū)域內(nèi)承攬建設(shè)工程項(xiàng)目時(shí)，誠(chéng)信企業(yè)減半繳納投標(biāo)保證金、履約保證金、質(zhì)量保證金、民工保證金，最佳誠(chéng)信企業(yè)免繳民工保證金。
（來(lái)源：四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心網(wǎng)站）
