87號(hào)令實(shí)施后，對(duì)于非招標(biāo)方式采購(gòu)的項(xiàng)目，資格審查是由采購(gòu)人進(jìn)行還是由詢價(jià)（談判、磋商）小組進(jìn)行呢？
答： 根據(jù)87號(hào)令第二條規(guī)定，本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開(kāi)展政府采購(gòu)貨物和服務(wù)（以下簡(jiǎn)稱貨物服務(wù)）招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。所以對(duì)于非招標(biāo)方式采購(gòu)的項(xiàng)目，應(yīng)該按《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》中第十七條規(guī)定進(jìn)行：談判小組、詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)審記錄和評(píng)審結(jié)果編寫(xiě)評(píng)審報(bào)告，其主要內(nèi)容包括：（三）評(píng)審情況記錄和說(shuō)明，包括對(duì)供應(yīng)商的資格審查情況、供應(yīng)商響應(yīng)文件評(píng)審情況、談判情況、報(bào)價(jià)情況等；...。
為降低審查工作量和難度，可以用滿足政府采購(gòu)法第22條的承諾函代替提供諸如財(cái)務(wù)報(bào)告等的證明材料嗎？
答：不可以?！墩少?gòu)法》第二十二條及《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十七條明確規(guī)定了參加政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商必須具備并提供的材料，這些材料是必須提供的。
競(jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目中，談判小組在資格性審查時(shí)發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商提供的材料不足，供應(yīng)商能不能現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)充材料？
答：不能現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)充。法律依據(jù)為《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》第十五條規(guī)定，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在談判文件、詢價(jià)通知書(shū)要求的截止時(shí)間前，將響應(yīng)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)。在截止時(shí)間后送達(dá)的響應(yīng)文件為無(wú)效文件，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者談判小組、詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)拒收。
供應(yīng)商在提交詢價(jià)響應(yīng)文件截止時(shí)間前，可以對(duì)所提交的響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書(shū)面通知采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。
由采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格預(yù)審，是在開(kāi)標(biāo)唱標(biāo)完畢后進(jìn)行還是在開(kāi)標(biāo)前進(jìn)行？
答：資格審查是在開(kāi)標(biāo)結(jié)束后評(píng)標(biāo)開(kāi)始前進(jìn)行的。法律依據(jù)為《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十四條 公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。合格投標(biāo)人不足3家的，不得評(píng)標(biāo)。
按照87號(hào)令規(guī)定，采購(gòu)人對(duì)公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目的資格審查需要設(shè)立獨(dú)立的資格審查室嗎？
答：87號(hào)令中明確，公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。并沒(méi)有要求單獨(dú)設(shè)立資格審查室。法律依據(jù)為《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十四條。
投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本價(jià)，符合性審查可以通過(guò)嗎？
答：根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十條規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書(shū)面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理。
PPP采購(gòu)項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)行資格預(yù)審的，評(píng)審時(shí)還要不要審查資格？
答：已進(jìn)行資格預(yù)審的，評(píng)審小組在評(píng)審階段可以不再對(duì)社會(huì)資本進(jìn)行資格審查。允許進(jìn)行資格后審的，由評(píng)審小組在響應(yīng)文件評(píng)審環(huán)節(jié)對(duì)社會(huì)資本進(jìn)行資格審查。法律依據(jù)為《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》第十二條第一款。
公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目，采購(gòu)人因?qū)I(yè)能力不足，可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查嗎？
答：評(píng)標(biāo)委員會(huì)不宜負(fù)責(zé)資格審查工作。首先87號(hào)令明確公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。其次在評(píng)審委員會(huì)應(yīng)該履行的五項(xiàng)職責(zé)中，也沒(méi)有包括投標(biāo)人資格審查的內(nèi)容。法律依據(jù)為《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十四條、第四十六條。
公開(kāi)招標(biāo)供應(yīng)商資格審查由采購(gòu)人或者代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，在資格審查過(guò)程中可以利用網(wǎng)絡(luò)工具查證投標(biāo)人的信息嗎？
答：對(duì)于如何審查法規(guī)中沒(méi)有明確規(guī)定，資格審查應(yīng)當(dāng)最大可能地對(duì)事實(shí)進(jìn)行審查，在必要的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)借助網(wǎng)絡(luò)以及第三方機(jī)構(gòu)等進(jìn)行核實(shí)。法律依據(jù)為《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十四條。
87號(hào)令中的資格審查信息是否要保密？
答：資格審查的相關(guān)信息有可能會(huì)涉及到投標(biāo)供應(yīng)商的機(jī)密或權(quán)益，另外87號(hào)令明確，對(duì)未通過(guò)資格審查的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)告知其未通過(guò)的原因。所以資格審查的相關(guān)信息，除本供應(yīng)商外應(yīng)當(dāng)保密。法律依據(jù)為《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十九條。（作者：易采通）
（來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)/網(wǎng)）
