采購人代表參加政府采購項目評審,不論是招標(biāo)采購還是非招標(biāo)采購方式,均不得獲取評審勞務(wù)報酬。
一、采購人代表應(yīng)遵從法律法規(guī)規(guī)定
按照《政府采購評審專家管理辦法》(財庫[2016]198號,以下簡稱“專家管理辦法”)相關(guān)規(guī)定,集中采購目錄內(nèi)的項目,由集中采購機構(gòu)支付評審專家勞務(wù)報酬;集中采購目錄外的項目,由采購人支付評審專家勞務(wù)報酬。省級人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況,制定本地區(qū)評審專家勞務(wù)報酬標(biāo)準。中央預(yù)算單位參照本單位所在地或評審活動所在地標(biāo)準支付評審專家勞務(wù)報酬。
專家管理辦法第二十六條明確規(guī)定,評審專家未完成評審工作擅自離開評審現(xiàn)場,或者在評審活動中有違法違規(guī)行為的,不得獲取勞務(wù)報酬和報銷異地評審差旅費。評審專家以外的其他人員不得獲取評審勞務(wù)報酬。
二、采購人代表參加評審是應(yīng)盡之責(zé)
《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(財政部令第74號)第七條,競爭性談判小組或者詢價小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數(shù)組成,其中評審專家人數(shù)不得少于競爭性談判小組或者詢價小組成員總數(shù)的2/3。......
達到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準的貨物或者服務(wù)采購項目,或者達到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準的政府采購工程,競爭性談判小組或者詢價小組應(yīng)當(dāng)由5人以上單數(shù)組成。
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第87號)第四十七條,評標(biāo)委員會由采購人代表和評審專家組成,成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為5人以上單數(shù),其中評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》(財庫〔2014〕214號)第十四條,磋商小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數(shù)組成,其中評審專家人數(shù)不得少于磋商小組成員總數(shù)的2/3。
綜上所述,采購人代表參加政府采購項目評審是采購單位的義務(wù)和職責(zé),此時采購人代表是代表單位在履行公務(wù)。所以,采購人代表是不能獲取評審勞務(wù)報酬的。當(dāng)然,采購人沒有合適的專業(yè)人員,從外單位聘請專業(yè)技術(shù)人員作為采購人代表參加評審,按照聘請約定,給予一定的勞務(wù)報酬是可以的。(作者:陳仕偉)
(來源:政府采購信息網(wǎng))