在政府采購活動中,詢價采購的貨物可以限定尺寸嗎?
答:可以?!墩少彿ā芬?guī)定,采購的貨物規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足,且價格變化幅度小的政府采購項目,可以采用詢價方式實施采購。法律里面的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一可以是包含尺寸的,如果某種貨物有三種規(guī)格型號、三種尺寸。采購人完全可以根據(jù)實際需要,限定貨物的尺寸。只要不構(gòu)成限制性排他性就可以。
在競爭性談判中可以唱標(biāo)嗎?
答:競爭性談判開始后和結(jié)束前公開報價并不可行,因為競爭性談判項目的評審要在嚴格保密的情況下進行?!墩少彿钦袠?biāo)采購方式管理辦法》第六條有明確規(guī)定:采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照政府采購法和本辦法的規(guī)定組織開展非招標(biāo)采購活動,并采取必要措施,保證評審在嚴格保密的情況下進行。所以,競爭性談判項目在實施中對供應(yīng)商的報價,還是應(yīng)該不公開為好。不“唱標(biāo)”、不公開報價,符合法規(guī)要求。
評標(biāo)委員會的成員可以來自同一單位嗎?
答:根據(jù)現(xiàn)行的政府采購相關(guān)法律法規(guī),2名專家來自同一單位并沒有違背相關(guān)規(guī)定。從實際操作而言,只要判斷評審專家在“評審過程中不受任何干擾,獨立、負責(zé)地提出評審意見”,就不會影響評審專家的評審資格和評審結(jié)果。
某單位臺式電腦采購項目共26萬預(yù)算,是否可以采用競爭性磋商方式采購?
答:不適用?!墩少徃偁幮源枭滩少彿绞焦芾頃盒修k法》 第三條規(guī)定,符合下列情形的項目,可以采用競爭性磋商方式開展采購:
(一)政府購買服務(wù)項目;
(二)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的;
(三)因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的;
(四)市場競爭不充分的科研項目,以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項目;
(五)按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實施條例必須進行招標(biāo)的工程建設(shè)項目以外的工程建設(shè)項目。
財政部門收到投訴組織專家復(fù)核處理時,投訴方應(yīng)在現(xiàn)場嗎?
答:這個相關(guān)法律法規(guī)沒有明確要求,可以根據(jù)情況,監(jiān)管部門需要投訴人在現(xiàn)場,他們就在現(xiàn)場。不需要的話,就不用在現(xiàn)場。
招標(biāo)文件有漏洞,投標(biāo)人承諾無異議行得通嗎?
答:不要承諾,這種承諾在法律上沒有效力。招標(biāo)人是可以對已經(jīng)發(fā)出的招標(biāo)文件進行修改和補充。根據(jù)《政府采購法實施條例》第三十一條第二款規(guī)定,采購人或者采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的,采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間至少15日前,以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人;不足15日的,采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間。
政府采購貨物項目,流標(biāo)后立即又發(fā)新的采購公告可以嗎?
答:最好不要這樣操作,中標(biāo)結(jié)果公示期是1個工作日,最好等公示期滿再重新發(fā)布采購公告?!墩少徹浳锖头?wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十九條規(guī)定,采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi),在省級以上財政部門指定的媒體上公告中標(biāo)結(jié)果,招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)結(jié)果同時公告。中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購人及其委托的采購代理機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式,項目名稱和項目編號,中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額,主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求,中標(biāo)公告期限以及評審專家名單。中標(biāo)公告期限為1個工作日。
競爭性談判可以只邀請兩家公司參加嗎?
答:不可以?!墩少彿钦袠?biāo)采購方式管理辦法》第三十三條規(guī)定,談判文件能夠詳細列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的,談判結(jié)束后,談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有繼續(xù)參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價,提交最后報價的供應(yīng)商不得少于3家。
在評分標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)定不同規(guī)模的業(yè)績打分,屬于對中小企業(yè)實行差別待遇或歧視待遇嗎?
答:在評分標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)定不同規(guī)模的業(yè)績打分,屬于對中小企業(yè)實行差別待遇或歧視待遇。法律依據(jù)為《財政部關(guān)于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》財庫〔2019〕38號)第一條、第四款:“設(shè)置或者變相設(shè)置供應(yīng)商規(guī)模、成立年限等門檻,限制供應(yīng)商參與政府采購活動”,屬于這次重點清理和糾正的情形。2、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部第87號令)第十七條:采購人、采購代理機構(gòu)不得將投標(biāo)人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素,也不得通過將除進口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求,對投標(biāo)人實行差別待遇或者歧視待遇。
中標(biāo)結(jié)果只公布中標(biāo)候選人公司名稱和中標(biāo)金額可以嗎?
答:這種行為不可以,是不合法的。中標(biāo)結(jié)果內(nèi)容應(yīng)該包括采購人和采購代理機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式,項目名稱和項目編號,中標(biāo)或者成交供應(yīng)商名稱、地址和中標(biāo)或者成交金額,主要中標(biāo)或者成交標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求以及評審專家名單。法律依據(jù)為《政府采購法實施條例》第四十三條第三款。(作者:易采通)
(來源:政府采購信息報/網(wǎng))