根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步規(guī)范政府采購監(jiān)管和執(zhí)行若干規(guī)定的通知》等有關(guān)規(guī)定,宜賓市正式印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購常態(tài)化監(jiān)管的通知》,進(jìn)一步加強(qiáng)宜賓市政府采購監(jiān)管,不斷提高政府采購績效。
進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算編制。采購單位在認(rèn)真進(jìn)行市場調(diào)研后,科學(xué)編制采購項(xiàng)目方案和預(yù)算,并嚴(yán)格按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格預(yù)算編制和執(zhí)行,堅(jiān)持無預(yù)算不采購,嚴(yán)禁超預(yù)算采購。單項(xiàng)或批量采購預(yù)算在采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上且滿足財(cái)政評(píng)審要求的政府采購工程項(xiàng)目、信息化建設(shè)項(xiàng)目等,其預(yù)算須報(bào)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門財(cái)評(píng)中心進(jìn)行評(píng)審(審核)。
進(jìn)一步加強(qiáng)采購需求把關(guān)。采購單位應(yīng)依法依規(guī)、科學(xué)合理確定采購需求,不得設(shè)置具有限制性、排他性、傾向性等違反法律法規(guī)的條款,并按規(guī)定組織開展政府采購需求論證,嚴(yán)禁高價(jià)采購、豪華采購、無用采購。采購項(xiàng)目需求論證由采購單位負(fù)責(zé),也可以委托采購代理機(jī)構(gòu)實(shí)施,但委托不免除采購單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。采購單位自主決定是否采納采購需求論證意見,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
進(jìn)一步加強(qiáng)履約驗(yàn)收。采購單位應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)、采購文件、響應(yīng)文件、采購合同等相關(guān)規(guī)定組織開展履約驗(yàn)收工作,不得提高或降低標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收,不得對(duì)不同供應(yīng)商實(shí)行差異化驗(yàn)收。中標(biāo)(成交)金額市級(jí)在500萬元以上、縣級(jí)在300萬元以上的采購項(xiàng)目,政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目,采購人和實(shí)際使用人或者受益者分離的采購項(xiàng)目,有質(zhì)疑投訴舉報(bào)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)采購代理機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。同時(shí),可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,邀請(qǐng)項(xiàng)目實(shí)際使用人或受益者、服務(wù)對(duì)象、國家認(rèn)可的質(zhì)量技術(shù)檢測機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門、相關(guān)投標(biāo)人等參加驗(yàn)收工作。采購單位應(yīng)將項(xiàng)目驗(yàn)收情況在驗(yàn)收結(jié)束后7個(gè)工作日以內(nèi),及時(shí)在四川政府采購網(wǎng)履約驗(yàn)收公示欄公示。政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)將驗(yàn)收結(jié)果于驗(yàn)收結(jié)束之日起2個(gè)工作日以內(nèi),及時(shí)向社會(huì)公告。
進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。財(cái)政部門要建立常態(tài)化監(jiān)督檢查工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家的監(jiān)督檢查,對(duì)不按規(guī)定建立內(nèi)控制度,或內(nèi)控制度不規(guī)范、不完善,或采購活動(dòng)不規(guī)范的交易主體進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要適時(shí)對(duì)中標(biāo)(成交)金額市級(jí)在500萬元以上、縣級(jí)在300萬元以上的政府采購項(xiàng)目,以及存在資金節(jié)約率低于3%、資金節(jié)約率高于40%、廢標(biāo)3次以上、采購周期超過6個(gè)月及以上、有投訴等情形的政府采購項(xiàng)目,按5%的比例隨機(jī)確定項(xiàng)目進(jìn)行履約驗(yàn)收監(jiān)督檢查。要及時(shí)通報(bào)監(jiān)督檢查情況,并嚴(yán)格按照政府采購法律法規(guī)和規(guī)章等相關(guān)規(guī)定對(duì)有違法違規(guī)行為的采購人、采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查處理。
進(jìn)一步加強(qiáng)考核問責(zé)。市公管辦應(yīng)切實(shí)履行全市公共資源交易活動(dòng)綜合監(jiān)督職責(zé),適時(shí)對(duì)財(cái)政部門、采購單位和市、區(qū)縣公共資源交易中心(政府采購中心)履職情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,及時(shí)通報(bào)相關(guān)工作情況,并將其結(jié)果作為相關(guān)單位公共資源交易管理工作績效考評(píng)的重要依據(jù)。同時(shí),對(duì)在政府采購交易活動(dòng)中不作為、亂作為、慢作為和未按規(guī)定采購“宜賓造”產(chǎn)品等情形,要按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問效問責(zé)。對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的,要移交紀(jì)委監(jiān)委等相關(guān)部門依法依規(guī)查處。
(來源:四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心網(wǎng)站)