根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)監(jiān)管和執(zhí)行若干規(guī)定的通知》(川府發(fā)〔2018〕14號(hào))等有關(guān)規(guī)定，近日，宜賓市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)常態(tài)化監(jiān)管的通知》，要求進(jìn)一步加強(qiáng)宜賓市政府采購(gòu)監(jiān)管，不斷提高政府采購(gòu)績(jī)效。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算編制。采購(gòu)單位在認(rèn)真進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研后，科學(xué)編制采購(gòu)項(xiàng)目方案和預(yù)算，并嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格預(yù)算編制和執(zhí)行，堅(jiān)持無(wú)預(yù)算不采購(gòu)，嚴(yán)禁超預(yù)算采購(gòu)。單項(xiàng)或批量采購(gòu)預(yù)算在采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上且滿足財(cái)政評(píng)審要求的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目、信息化建設(shè)項(xiàng)目等，其預(yù)算須報(bào)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門財(cái)評(píng)中心進(jìn)行評(píng)審(審核)。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)采購(gòu)需求把關(guān)。采購(gòu)單位應(yīng)依法依規(guī)、科學(xué)合理確定采購(gòu)需求，不得設(shè)置具有限制性、排他性、傾向性等違反法律法規(guī)的條款，并按規(guī)定組織開(kāi)展政府采購(gòu)需求論證，嚴(yán)禁高價(jià)采購(gòu)、豪華采購(gòu)、無(wú)用采購(gòu)。采購(gòu)項(xiàng)目需求論證由采購(gòu)單位負(fù)責(zé)，也可以委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施，但委托不免除采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。采購(gòu)單位自主決定是否采納采購(gòu)需求論證意見(jiàn)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)履約驗(yàn)收。采購(gòu)單位應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)、采購(gòu)文件、響應(yīng)文件、采購(gòu)合同等相關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展履約驗(yàn)收工作，不得提高或降低標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，不得對(duì)不同供應(yīng)商實(shí)行差異化驗(yàn)收。中標(biāo)(成交)金額市級(jí)在500萬(wàn)元以上、縣級(jí)在300萬(wàn)元以上的采購(gòu)項(xiàng)目，政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，采購(gòu)人和實(shí)際使用人或者受益者分離的采購(gòu)項(xiàng)目，有質(zhì)疑投訴舉報(bào)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。同時(shí)，可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，邀請(qǐng)項(xiàng)目實(shí)際使用人或受益者、服務(wù)對(duì)象、國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門、相關(guān)投標(biāo)人等參加驗(yàn)收工作。采購(gòu)單位應(yīng)將項(xiàng)目驗(yàn)收情況在驗(yàn)收結(jié)束后7個(gè)工作日以內(nèi)，及時(shí)在四川政府采購(gòu)網(wǎng)履約驗(yàn)收公示欄公示。政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)將驗(yàn)收結(jié)果于驗(yàn)收結(jié)束之日起2個(gè)工作日以內(nèi)，及時(shí)向社會(huì)公告。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。財(cái)政部門要建立常態(tài)化監(jiān)督檢查工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家的監(jiān)督檢查，對(duì)不按規(guī)定建立內(nèi)控制度，或內(nèi)控制度不規(guī)范、不完善，或采購(gòu)活動(dòng)不規(guī)范的交易主體進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要適時(shí)對(duì)中標(biāo)(成交)金額市級(jí)在500萬(wàn)元以上、縣級(jí)在300萬(wàn)元以上的政府采購(gòu)項(xiàng)目，以及存在資金節(jié)約率低于3%、資金節(jié)約率高于40%、廢標(biāo)3次以上、采購(gòu)周期超過(guò)6個(gè)月及以上、有投訴等情形的政府采購(gòu)項(xiàng)目，按5%的比例隨機(jī)確定項(xiàng)目進(jìn)行履約驗(yàn)收監(jiān)督檢查。要及時(shí)通報(bào)監(jiān)督檢查情況，并嚴(yán)格按照政府采購(gòu)法律法規(guī)和規(guī)章等相關(guān)規(guī)定對(duì)有違法違規(guī)行為的采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查處理。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)考核問(wèn)責(zé)。宜賓市公管辦應(yīng)切實(shí)履行全市公共資源交易活動(dòng)綜合監(jiān)督職責(zé)，適時(shí)對(duì)財(cái)政部門、采購(gòu)單位和市、區(qū)縣公共資源交易中心履職情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)通報(bào)相關(guān)工作情況，并將其結(jié)果作為相關(guān)單位公共資源交易管理工作績(jī)效考評(píng)的重要依據(jù)。同時(shí)，對(duì)在政府采購(gòu)交易活動(dòng)中不作為、亂作為、慢作為和等情形，要按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)效問(wèn)責(zé)。對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的，要移交紀(jì)委監(jiān)委等相關(guān)部門依法依規(guī)查處。
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