今年以來,江安縣公共資源交易中心積極打造陽光透明公共資源交易平臺,四措并舉加強公共資源交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。2019年1—9月,江安縣公共資源交易服務(wù)中心受理政府采購(含網(wǎng)上競價)項目251宗,成交預(yù)算金額3832.13萬元,成交金額3406.68萬元,節(jié)省資金425.45萬元,資金節(jié)約率 11.1%。
一、堅持“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”,推進(jìn)平臺整合。印發(fā)《江安縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全縣政府采購活動的通知》(江府辦發(fā)〔2014〕4號)、《江安縣公共資源交易服務(wù)中心關(guān)于規(guī)范交易受理現(xiàn)場服務(wù)和管理的通知》(江公交易〔2015〕4號)等文件,嚴(yán)格規(guī)定凡是集中采購目錄內(nèi)的政府采購項目一律不得在場外交易,全縣范圍內(nèi)按規(guī)定應(yīng)進(jìn)入的公共資源交易事項必須進(jìn)入縣公共資源交易服務(wù)中心進(jìn)行公開交易,對應(yīng)進(jìn)未進(jìn)項目的交易結(jié)果相關(guān)部門不予認(rèn)可(按規(guī)定進(jìn)入省市交易的除外)。目前,各部門工程建設(shè)項目招投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易等項目均統(tǒng)一到交易服務(wù)中心場地交易,做到了“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”,對促進(jìn)和規(guī)范公共資源交易活動,加強反腐倡廉建設(shè)發(fā)揮了積極作用。
二、加強場地建設(shè),提升硬件配置。加強對現(xiàn)有辦公場地和開評標(biāo)區(qū)域管理,合理劃分功能區(qū)域,統(tǒng)一交易場所標(biāo)識標(biāo)志。參照《公共資源交易平臺服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《四川省公共資源交易場地建設(shè)規(guī)范》等相關(guān)要求,積極進(jìn)行功能分區(qū)、合理布局,規(guī)劃新江安縣公共資源交易服務(wù)中心配置電子化開標(biāo)室、電子化評標(biāo)室、專家休息室、電子監(jiān)督室、檔案室、開評標(biāo)全程監(jiān)控系統(tǒng)、電子門禁系統(tǒng)等,硬件設(shè)施完全滿足市內(nèi)異地遠(yuǎn)程評標(biāo)規(guī)范化建設(shè)需要。
三、規(guī)范辦事流程,提升服務(wù)水平。一是全面梳理公共資源交易服務(wù)事項,規(guī)范交易辦事指南、操作流程、招標(biāo)文件、招標(biāo)公告等,實施招標(biāo)采購文件編制標(biāo)準(zhǔn)化、模板化。制定了政府采購、網(wǎng)上競價辦事指南和業(yè)務(wù)流程圖,編印《政府采購操作實務(wù)》,并分印采購單位。二是積極推進(jìn)全流程電子化采購。依托四川政府采購網(wǎng)和宜賓市公共資源交易信息網(wǎng)電子化開評標(biāo)系統(tǒng),不斷提升業(yè)務(wù)辦理便捷性時效性,基本實現(xiàn)了投標(biāo)人下載招標(biāo)文件、上傳投標(biāo)文件電子化,實現(xiàn)線下不見面,線上面對面。充分運用宜賓市政府采購網(wǎng)上競價系統(tǒng),實現(xiàn)經(jīng)常性、零星小額采購集中采購目錄以內(nèi)年累計單項采購金額不超過50萬元的通用貨物網(wǎng)上競價全流程電子化交易。三是強化信息發(fā)布管理,將政府采購需求論證公示、招標(biāo)公告、更正公告、中標(biāo)(成交)結(jié)果公告等信息在四川政府采購網(wǎng)和宜賓市公共資源交易信息網(wǎng)站主動公開,便于群眾查詢和監(jiān)督,讓交易活動全過程陽光透明公開。
四、加強內(nèi)部管理,提升服務(wù)質(zhì)量。一是實行定期輪崗制。江安縣公共資源交易服務(wù)中心3個交易股室各司其職且定期輪崗,切實做好招標(biāo)公告、網(wǎng)上報名、電子化開評標(biāo)、現(xiàn)場監(jiān)督等工作。二是加強內(nèi)控管理。制訂政府采購評審工作紀(jì)律、開標(biāo)紀(jì)律、現(xiàn)場管理制度、參與各方現(xiàn)場守則、內(nèi)部管理制度等27項流程管理制度,實現(xiàn)從招標(biāo)公告、資格審查、專家評審到標(biāo)后管理的全過程管理,形成一整套既便于操作又便于管理的工作制度。三是將所有交易項目全部納入廉政風(fēng)險防控系統(tǒng),認(rèn)真梳理公共資源交易活動中各環(huán)節(jié)的風(fēng)險點,逐一制定風(fēng)險防控措施,并設(shè)立黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單,確保公共資源交易工作所有環(huán)節(jié)均在公開、公平、公正的要求下組織開展,堅決不觸紅線、不越底線。
(來源:四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心網(wǎng)站)