滁州市為加強(qiáng)公共資源交易檔案管理，確保交易檔案真實(shí)、完整、安全保管與有效利用，結(jié)合本市實(shí)際情況。市公管局與市檔案局經(jīng)過多次座談和討論，制定了《滁州市公共資源交易檔案管理辦法》和《滁州市公共資源交易檔案技術(shù)操作規(guī)范》文件，對(duì)全市公共資源交易檔案管理實(shí)踐起到了積極作用。
勇于探索，日臻完善 歷年來，滁州市公共資源交易檔案有關(guān)文件先后制定和修改過5次，分別為2011年印發(fā)《滁州市招標(biāo)采購項(xiàng)目檔案管理辦法(試行)》《滁州市招標(biāo)采購項(xiàng)目檔案歸檔資料收集整理規(guī)范(試行)》;2013年印發(fā)《滁州市招標(biāo)采購項(xiàng)目檔案管理辦法》《滁州市招標(biāo)采購項(xiàng)目檔案收集整理規(guī)范》;2016年印發(fā)《滁州市公共資源交易項(xiàng)目檔案管理辦法》《滁州市公共資源交易項(xiàng)目檔案技術(shù)操作規(guī)范》;2018年，結(jié)合公共資源交易全流程電子化實(shí)際起草《滁州市公共資源交易電子文件歸檔與管理規(guī)范(試行)》文件;2019年10月，修訂《滁州市公共資源交易檔案管理辦法》和《滁州市公共資源交易檔案技術(shù)操作規(guī)范》文件，目前修訂稿正在征求意見中。
規(guī)范流程，厘清責(zé)任 《辦法》和《規(guī)范》對(duì)進(jìn)入滁州市公共資源交易平臺(tái)交易的交易檔案管理職責(zé)與分工，交易檔案的歸檔范圍、整理、接收、保管、調(diào)閱利用，以及交易檔案裝訂方法等內(nèi)容做了詳細(xì)規(guī)定：一是要求所有進(jìn)場的工程建設(shè)、政府采購、建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易等在公共資源交易活動(dòng)過程中直接形成的具有保存和利用價(jià)值的各種文字、圖表、音視頻、電子文件等不同形式的交易歷史記錄，明確項(xiàng)目單位及其委托的代理機(jī)構(gòu)按照“誰委托、誰管理、誰代理，誰立卷，誰移交”的歸檔管理要求開展檔案工作，厘清了交易檔案管理各方主體的責(zé)任邊界;二是明確歸檔范圍參考目錄，優(yōu)化文件材料收集范圍;三是建立交易檔案的整理、接收、保管、利用和裝訂等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范具體操作方式和方法;四是細(xì)化公共資源交易文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表，明確文件材料的保管期限;五是統(tǒng)一檔案盒、案卷封面、卷內(nèi)目錄、卷內(nèi)備考表、案卷目錄和檔案利用效果登記表等有關(guān)固定格式填寫，規(guī)范相關(guān)登計(jì)統(tǒng)計(jì)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)?！掇k法》和《規(guī)范》全面提高和完善交易檔案全過程管理水平，維護(hù)利益相關(guān)方的合法權(quán)益，充分發(fā)揮交易檔案的實(shí)用價(jià)值。
問題導(dǎo)向，成效顯著 《辦法》和《規(guī)范》的出臺(tái)，有效的解決了我市在交易檔案管理工作中各縣(市、區(qū))收集整理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、制度不健全、管理模式落后、項(xiàng)目數(shù)量龐雜等實(shí)際問題，并提供了制度保障和實(shí)際操作方案，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和制度化的檔案管理模式。同時(shí)也有利于充分發(fā)揮交易檔案的第二價(jià)值，為項(xiàng)目單位的項(xiàng)目建設(shè)提供有價(jià)值的參考數(shù)據(jù)，為紀(jì)檢監(jiān)察、公、檢、法等相關(guān)執(zhí)法司法工作提供真實(shí)可靠的證據(jù)保障。針對(duì)滁州市公共資源交易市縣一體化基本要求，促進(jìn)全市統(tǒng)一公共資源交易檔案規(guī)范化管理，滁州市已于2016年對(duì)各縣(市、區(qū))全面施行公共資源交易檔案工作納入各級(jí)政府公共資源交易工作績效考核。
滁州市交易檔案管理的成功經(jīng)驗(yàn)做法受到過省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注和好評(píng)。亳州、宣城等多個(gè)省內(nèi)兄弟單位曾到我市學(xué)習(xí)交流交易檔案工作經(jīng)驗(yàn)做法。滁州交易檔案管理經(jīng)驗(yàn)成果在2017年全省檔案局館長會(huì)議上做推介，該專項(xiàng)工作在全省公共資源交易領(lǐng)域走在最前列。滁州市公共資源交易檔案管理工作取得的10余項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)成果先后刊登在《中國檔案》《中國政府采購報(bào)》《招標(biāo)采購管理》等國家級(jí)報(bào)刊雜志上，10余篇論文獲得全國性獎(jiǎng)項(xiàng)。公共資源交易檔案管理滁州經(jīng)驗(yàn)具備可操作、可復(fù)制和可推廣的標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)。
（來源：滁州市公共資源交易中心網(wǎng)站）
