【公采傳媒/《公共采購(gòu)》雜志、公共資源網(wǎng) 張麗麗】日前,某項(xiàng)目在重慶市公共資源交易中心10點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)開(kāi)標(biāo),其中一個(gè)投標(biāo)人因晚到30秒,該項(xiàng)目代理機(jī)構(gòu)以投標(biāo)人到達(dá)開(kāi)標(biāo)室為投標(biāo)截止時(shí)間倒計(jì)時(shí)10秒，拒絕接收這份遲到的投標(biāo)文件。
該投標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)向現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員投訴,重慶市公共資源交易中心應(yīng)監(jiān)督人員要求,提供現(xiàn)場(chǎng)錄像裁決。根據(jù)智能化高清現(xiàn)場(chǎng)錄像顯示:投訴人因投標(biāo)文件密封不符合要求,重新封裝后確實(shí)晚交了30秒。投訴人在觀看了高清監(jiān)控影像后接受投標(biāo)文件被拒收的處理。
重慶市公共資源交易中心新場(chǎng)地從外面看似一棟普通的大樓，但里面智能化、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)，以及云端安全網(wǎng)完美布局。有人說(shuō)這是一座堅(jiān)固的“堡壘”，確保了交易的公平、公正、公開(kāi)。這話一點(diǎn)都不夸張，確實(shí)是對(duì)重慶市公共資源交易中心的真實(shí)寫(xiě)照。
近年來(lái)，重慶市公共資源交易中心將人工智能等先進(jìn)技術(shù)引入公共資源交易平臺(tái)的建設(shè)和管理中，打造了陽(yáng)光公平交易環(huán)境，有效避免了人為因素干擾，為政府監(jiān)管提供了有力支持。
智能化設(shè)備發(fā)揮關(guān)鍵作用
今年1月，重慶市公共資源交易中心搬遷到了新場(chǎng)地，位于重慶市兩江新區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園，建筑面積3萬(wàn)平方米，設(shè)有2000平方米服務(wù)大廳，28個(gè)服務(wù)窗口、28間開(kāi)標(biāo)室、11間競(jìng)爭(zhēng)談判室、58間評(píng)標(biāo)室、100余個(gè)獨(dú)立音視頻監(jiān)控工位等，可同時(shí)容納70余個(gè)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)開(kāi)評(píng)標(biāo)，全天可完成100個(gè)以上項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易。平臺(tái)所有服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“一門(mén)受理”“一窗通辦”，較原分散場(chǎng)地服務(wù)能力提升一倍，市場(chǎng)主體辦事也更省心省力，且通過(guò)大數(shù)據(jù)智能化和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，交易環(huán)境更加公開(kāi)、公正、透明。
另外，整棟大樓從交易服務(wù)大廳到各個(gè)功能室，安裝近700個(gè)高清攝像頭、300個(gè)高清拾音器,實(shí)現(xiàn)交易場(chǎng)地智能化管控。比如在競(jìng)爭(zhēng)談判室和評(píng)標(biāo)室，為了不放過(guò)任何一個(gè)“小動(dòng)作”，房間內(nèi)裝有3個(gè)以上攝像頭，能夠?qū)崿F(xiàn)360度實(shí)時(shí)監(jiān)控。
本文開(kāi)頭的案例，根據(jù)智能化高清現(xiàn)場(chǎng)錄像顯示：投訴人因投標(biāo)文件密封不符合要求,重新封裝于投影儀顯示投標(biāo)截止時(shí)間倒計(jì)時(shí)10秒之后，10:00:25進(jìn)入指定開(kāi)標(biāo)室，10:00:30到達(dá)指定接標(biāo)處。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十八條規(guī)定“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)”“在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收”。投訴人在觀看了高清監(jiān)控影像后接受投標(biāo)文件被拒收的處理。
這個(gè)實(shí)例充分顯示了中心智能化設(shè)備的關(guān)鍵佐證作用,為公共資源交易活動(dòng)有序進(jìn)行提供了強(qiáng)有力保障。同時(shí)也提醒市場(chǎng)主體,應(yīng)嚴(yán)格遵守法定投標(biāo)時(shí)間,提高對(duì)投標(biāo)時(shí)限嚴(yán)肅性的認(rèn)識(shí),避免因分秒之差錯(cuò)失投標(biāo)機(jī)會(huì)。
人臉識(shí)別可自動(dòng)預(yù)警
在重慶市公共資源交易中心一樓,一面碩大的電子屏幕，實(shí)時(shí)顯示全市公共資源交易動(dòng)態(tài)。在大樓的進(jìn)門(mén)處，安裝有人臉識(shí)別系統(tǒng)，出入大樓的人員如果是被納入黑名單的人員，智能系統(tǒng)將自動(dòng)預(yù)警。
不僅如此，由于攝像頭加入了定位裝置，以后調(diào)取視頻也更加方便。據(jù)介紹，以前要查閱視頻，必須通過(guò)拉動(dòng)時(shí)間軸逐一查看，這樣找起來(lái)很不方便?，F(xiàn)在通過(guò)定位裝置，只要輸入人員的相關(guān)信息，就能自動(dòng)調(diào)取該人員在大樓的所有視頻影像，實(shí)現(xiàn)全程精確定位追蹤。
同時(shí)，為進(jìn)一步提高市場(chǎng)主體安全感和遵守交易秩序的自覺(jué)性，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的交易環(huán)境，切實(shí)維護(hù)安全有序的交易秩序，重慶市交易中心開(kāi)展交易服務(wù)公共區(qū)域武裝巡邏，兩人一組，每15分鐘巡邏一次，以加大對(duì)擾亂交易秩序行為的威懾，及時(shí)有效處理突發(fā)事件，形成招投標(biāo)領(lǐng)域的掃黑除惡高壓態(tài)勢(shì)。此舉獲得了市場(chǎng)主體的歡迎，反響強(qiáng)烈，大家紛紛表示，重慶市交易中心設(shè)施一流、服務(wù)一流、管理規(guī)范、監(jiān)督全面，場(chǎng)地功能以及保障能力處于全國(guó)領(lǐng)先水平，在規(guī)范市場(chǎng)主體行為、促進(jìn)招投標(biāo)從業(yè)人員正確履職等方面發(fā)揮了重要作用。
智能化管控保障高效服務(wù)
標(biāo)準(zhǔn)化場(chǎng)所、規(guī)范化流程、智能化管理打造出了一流的服務(wù)。重慶市交易中心在異地專家抽取、異地專家住宿、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)管理、評(píng)標(biāo)直播監(jiān)督以及專家餐飲等諸多環(huán)節(jié)中均提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。例如，今年重慶市發(fā)改委“投資決策委托評(píng)估咨詢機(jī)構(gòu)庫(kù)”政府采購(gòu)項(xiàng)目在中心開(kāi)評(píng)標(biāo)時(shí)，該項(xiàng)目分為“投資決策委托評(píng)估咨詢機(jī)構(gòu)庫(kù)——造價(jià)控制類”和“投資決策委托評(píng)估咨詢機(jī)構(gòu)庫(kù)——決策咨詢類”，兩個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)家數(shù)總計(jì)多達(dá)700余家，采取邊開(kāi)邊評(píng)的方式，共抽取了52名專家參與評(píng)審(其中到場(chǎng)后按規(guī)定回避了12名專家)。從3月27日凌晨5：52開(kāi)始，連續(xù)兩天歷時(shí)45小時(shí)的“投資決策委托評(píng)估咨詢機(jī)構(gòu)庫(kù)”政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審順利結(jié)束，創(chuàng)專家評(píng)標(biāo)時(shí)間最長(zhǎng)和項(xiàng)目投標(biāo)家數(shù)最多紀(jì)錄。
該項(xiàng)目自接到代理機(jī)構(gòu)的場(chǎng)地使用需求后，重慶市交易中心便高度重視，采取有效應(yīng)對(duì)措施，保障項(xiàng)目平穩(wěn)交易。場(chǎng)地管理服務(wù)中心安排專人與項(xiàng)目代理機(jī)構(gòu)接洽并提供全程跟蹤服務(wù)，將準(zhǔn)備做在前頭。預(yù)留場(chǎng)地、升級(jí)設(shè)備。在了解到項(xiàng)目分包多、投標(biāo)資料和家數(shù)多的情況后，提前預(yù)留安排多功能廳開(kāi)標(biāo)，根據(jù)代理機(jī)構(gòu)的需求增添隔離措施滿足多包接標(biāo)要求，提前對(duì)場(chǎng)地設(shè)施設(shè)備進(jìn)行調(diào)試，保障具備開(kāi)標(biāo)條件。增派力量，加強(qiáng)保障。增派安保人員維持開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)秩序，安排各崗位工作人員通宵值守，及時(shí)安排加班餐和回避專家隔夜區(qū)休息等個(gè)性化服務(wù)。
該項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)組織、服務(wù)、評(píng)審工作有序完成，再次檢驗(yàn)了智能化標(biāo)準(zhǔn)化場(chǎng)地運(yùn)維保障水平，也彰顯了重慶市公共資源交易中心規(guī)范周到、專業(yè)敬業(yè)、持續(xù)作戰(zhàn)的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)能力和精神，得到了市場(chǎng)主體一致好評(píng)。
（來(lái)源：公采傳媒/《公共采購(gòu)》雜志、公共資源網(wǎng) 作者：張麗麗）
