為解決采購人因?qū)φ少徆ぷ髦匾暡粔?、?zé)任意識不強(qiáng)、市場調(diào)研不充分、專業(yè)人員缺乏等問題,導(dǎo)致采購經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制偏高、采購需求帶有傾向性和限制性的情況,宜賓市公共資源交易中心采取“三嚴(yán)”措施落實采購人主體責(zé)任,進(jìn)一步提高政府采購工作質(zhì)效。
一、嚴(yán)把采購制度規(guī)范關(guān),強(qiáng)化采購人主體意識。制定出臺《采購人主體責(zé)任落實管理辦法》《政府采購文件編制負(fù)面清單》《采購文件編制規(guī)范》等制度規(guī)范,進(jìn)一步強(qiáng)化采購人主體意識,督促采購人履職盡責(zé),切實抓好政府采購源頭管理與結(jié)果管理,確保政府采購實現(xiàn)“物有所值”。
二、嚴(yán)把采購預(yù)算編制關(guān),加強(qiáng)采購績效評估管理。單項或批量采購預(yù)算在采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上且滿足財政評審要求的政府采購工程項目、信息化建設(shè)項目和其它大額預(yù)算(市級500萬元及以上、縣級300萬元及以上)項目,其預(yù)算必須報當(dāng)?shù)刎斦块T財評中心進(jìn)行評審(審核)。利用現(xiàn)代科技手段和方法,堅持精確測算、科學(xué)評審,防止出現(xiàn)預(yù)算控制價格嚴(yán)重脫離市場實際(預(yù)算價格偏高)的異常現(xiàn)象出現(xiàn)。各級財政部門主管預(yù)算科室應(yīng)健全完善采購預(yù)算與采購結(jié)果反饋機(jī)制,認(rèn)真開展政府采購項目績效評估工作,以評估結(jié)果加強(qiáng)對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)(各級政府采購中心和社會代理機(jī)構(gòu))、供應(yīng)商、政府采購評審專家的監(jiān)督管理。
三、嚴(yán)把采購需求確定關(guān),探索建立政府采購文件會審制度。對大額采購金額項目(市級500萬元及以上、縣區(qū)300萬元及以上)的采購文件實施部門會審,由采購人組織,相關(guān)專業(yè)部門、財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察、采購中心等參與。通過會審,加強(qiáng)對政府采購的源頭監(jiān)管,既達(dá)到拒絕豪華采購、超標(biāo)準(zhǔn)采購的目的,也可有效防范采購文件出現(xiàn)傾向性和限制性甚至量身定做,為供應(yīng)商提供公平競爭的機(jī)會,進(jìn)而避免質(zhì)次價高的詬病。
(來源:四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心網(wǎng)站)