按照市委市政府國際化營商環(huán)境建設年的工作部署，成都市公資交易中心聚焦公共資源交易保證金收退管理小切口，聚力優(yōu)化公共資源交易營商大環(huán)境，持續(xù)優(yōu)化保證金收退管理，積極推進以電子保函方式交納投標保證金，最大限度減輕企業(yè)參與成都市投標保證金資金占用壓力。經(jīng)過深入調研、機制建設和系統(tǒng)研發(fā)，于2019年11月20日建成并上線擁有自主知識產權、具有明顯比較優(yōu)勢的成都市公共資源交易電子保函系統(tǒng)，在全國公共資源交易平臺創(chuàng)建了電子保函應用管理成都品牌，為國際化營商環(huán)境建設增添了新舉措，注入了新活力。
多領域應用，企業(yè)負擔更輕。依托全市公共資源交易標準化建設成果和電子交易云平臺優(yōu)勢，將電子保函系統(tǒng)建設納入全市公共資源交易系統(tǒng)完善提升的整體布局，廣泛應用于工程建設項目和政府采購項目，并兼容銀行保函、保險保函、擔保保函等多種保函形式，充分發(fā)揮紙質保函在公共資源交易領域應用優(yōu)勢，克服紙質保函辦理繁瑣、存在泄密風險等弊端，實現(xiàn)在不同公共資源領域為投標企業(yè)緩解資金壓力、減低交易成本，切實減輕企業(yè)負擔、提高交易效率。
全流程網(wǎng)辦，參與交易更便捷。相較于國內其它城市電子化程度不高、流程環(huán)節(jié)覆蓋不全面的劣勢，成都市順應全流程電子化交易發(fā)展趨勢，進一步打通了電子保函全流程電子化應用“最后一公里”，真正實現(xiàn)了電子保函從申請、開具、傳輸、管理、運用到退還（索賠）6大環(huán)節(jié)全流程電子化辦理。投標人在線選擇保函開具機構發(fā)起保函辦理申請，金融機構在線進行審核開具，中心工作人員在線辦理電子保函接收退還、在線管理，招標人根據(jù)交易情況在線實施索賠操作，讓投標企業(yè)“足不出戶”，電子保函業(yè)務“全程網(wǎng)辦”，最大限度提高參與交易便捷度。
“端到端”直聯(lián)，交易信息更保密。成都市公共資源交易電子保函系統(tǒng)是一個呈放射狀、高度兼容開放的系統(tǒng)，采用HTTPS加密、網(wǎng)絡協(xié)議身份認證和電子簽章技術等方式實現(xiàn)與不同金融機構間的數(shù)據(jù)“端到端”直聯(lián)互通、無縫傳輸，保函出具機構通過互聯(lián)網(wǎng)將電子保函數(shù)據(jù)直接傳輸至中心交易云平臺，緊密銜接公共資源招標項目和保證金管理系統(tǒng)，電子保函業(yè)務辦理全程留痕可追溯，保證了數(shù)據(jù)的真實性、完整性，有效規(guī)避了投標企業(yè)信息泄露風險。電子保函管理工作更具系統(tǒng)性、規(guī)范性、保密性。
全區(qū)域覆蓋，營商環(huán)境更優(yōu)化。按照國務院辦公廳關于深化公共資源交易平臺整合共享工作要求，從全域成都的視角建設全市統(tǒng)一、覆蓋全部區(qū)縣的電子保函系統(tǒng)，拓寬了電子保函在全市公共資源交易領域的應用廣度，推進資源共享，避免了各區(qū)（市）縣分中心重復投入和建設，進一步推進了全市公共資源交易服務同質同效，極大提高了投標企業(yè)參與成都市公共資源交易活動的獲得感和滿意度，激發(fā)了市場活力，對促進小微企業(yè)成長、支持實體經(jīng)濟、助力全市經(jīng)濟發(fā)展起到積極作用。
（來源：四川省政府政務服務和公共資源交易服務中心網(wǎng)站）
