2019年是全面深化政府采購(gòu)制度改革的重要一年。在這一年，作為改革開(kāi)放的排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū)，廣東省在深化政府采購(gòu)制度改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面又有哪些重大突破呢？全國(guó)政府采購(gòu)改革工作會(huì)議期間，《政府采購(gòu)信息報(bào)》記者采訪(fǎng)了廣東省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)鄭賢操。
計(jì)劃和合同秒過(guò)備案
打造公平競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境
“2019年，為貫徹落實(shí)《財(cái)政部關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）精神，廣東省緊密聯(lián)系實(shí)際，多措并舉，努力構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的政府采購(gòu)市場(chǎng)體系。”鄭賢操介紹了廣東省在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的重要措施。
一是組織清理政府采購(gòu)領(lǐng)域妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法。嚴(yán)格對(duì)照《通知》的范圍和要求組織開(kāi)展清理工作，進(jìn)一步明晰相關(guān)口徑，依法保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)的權(quán)利。
二是優(yōu)化政府采購(gòu)流程，讓“信息多跑路，群眾少跑腿”。進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)人采購(gòu)文件編制，確保采購(gòu)需求合規(guī)、完整、明確。簡(jiǎn)化政府采購(gòu)計(jì)劃和合同備案工作，除法定事項(xiàng)外，所有政府采購(gòu)計(jì)劃和政府采購(gòu)合同秒過(guò)備案。健全政府采購(gòu)全流程信息公開(kāi)機(jī)制，提升政府采購(gòu)?fù)该鞫取?/p>
三是便利供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)，打造公平競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得通過(guò)設(shè)置采購(gòu)文件領(lǐng)購(gòu)條件、要求潛在供應(yīng)商提交資格性材料、縮短采購(gòu)文件的領(lǐng)購(gòu)時(shí)間等方式限制或者拒絕潛在供應(yīng)商領(lǐng)購(gòu)采購(gòu)文件。要求采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)完善質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)部控制制度，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)質(zhì)疑答復(fù)崗位和操作執(zhí)行崗位相分離，健全政府采購(gòu)質(zhì)疑答復(fù)機(jī)制。
構(gòu)建“四位一體”監(jiān)管模式
提高監(jiān)管效能
據(jù)了解，廣東省近年來(lái)以“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”為主線(xiàn)，積極推進(jìn)政府采購(gòu)“放管服”改革，將采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)提高至100萬(wàn)元。同時(shí)，進(jìn)一步加大政府采購(gòu)信息公開(kāi)力度，取得了一系列突破，采購(gòu)規(guī)模2015年突破2000億元，2016年突破2500億元，2017年突破3000億元，2018年突破3700億元。
“下一步，廣東省政府采購(gòu)工作將深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記提出的‘四個(gè)走在全國(guó)前列’要求，按照省委‘1+1+9’工作部署，依照國(guó)家深化政府采購(gòu)制度改革的要求，著力構(gòu)建采購(gòu)主體職責(zé)清晰、交易規(guī)則科學(xué)高效、監(jiān)管機(jī)制健全、技術(shù)支撐先進(jìn)的現(xiàn)代政府采購(gòu)制度，持續(xù)推進(jìn)政府采購(gòu)‘放管服’改革向縱深發(fā)展。”鄭賢操說(shuō)，廣東省2020年將從以下幾方面推進(jìn)政府采購(gòu)更快更好地發(fā)展。
一是深入推進(jìn)政府采購(gòu)簡(jiǎn)政放權(quán)。在國(guó)家深化政府采購(gòu)改革的基礎(chǔ)上，按照“只做加法，不做減法”的原則，依法優(yōu)化簡(jiǎn)化政府采購(gòu)審批審核事項(xiàng)。
二是實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”行動(dòng)，創(chuàng)新政府采購(gòu)監(jiān)管方式。按照“全省一盤(pán)棋”目標(biāo)，建立全省統(tǒng)一的電子化政府采購(gòu)管理系統(tǒng)，用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)智能監(jiān)控、大數(shù)據(jù)預(yù)警，構(gòu)建數(shù)字監(jiān)管、績(jī)效監(jiān)管、信用監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管模式，提高政府采購(gòu)監(jiān)管效能。
三是著力提升公共服務(wù)能力和水平，打造公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境。積極推進(jìn)審批審核事項(xiàng)“最多跑一次”改革，依托廣東“數(shù)字政府”，對(duì)接“粵省事”、“粵商通”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商注冊(cè)登記、代理機(jī)構(gòu)名錄登記等辦事“零上門(mén)”服務(wù)，精簡(jiǎn)供應(yīng)商參與政府采購(gòu)所需材料。對(duì)接中國(guó)人民銀行征信中心，暢通政府采購(gòu)合同融資渠道。（作者：董 瑩）
（來(lái)源：政府采購(gòu)信息網(wǎng)）
