四川省財政廳近日在四川政府采購網(wǎng)向社會公開征求《四川省政府采購評審專家勞務(wù)報酬標準(征求意見稿)》意見。相比四川省財政廳在2014年出臺的相關(guān)指導(dǎo)意見，此次新擬定的標準將在以下幾個方面進行改進：統(tǒng)一全省政府采購評審專家勞務(wù)報酬支付標準;明確社會代理機構(gòu)代理的采購項目必須由采購人支付勞務(wù)報酬;明確評審專家13種違規(guī)情形等。
明確支付主體 誰使用誰負擔(dān)報酬
在征求意見稿中，評審專家報酬支付主體得以明確，按照“誰使用，誰負擔(dān)”的原則，集中采購機構(gòu)負責(zé)支付集中采購目錄以內(nèi)項目的評審專家勞務(wù)報酬;采購人負責(zé)支付集中采購目錄以外項目的評審專家勞務(wù)報酬。，該條款明確了社會代理機構(gòu)代理的采購項目必須由采購人支付勞務(wù)報酬，進一步明晰采購人和評審專家之間的法律關(guān)系，減輕社會主體負擔(dān)，同時阻斷社會代理機構(gòu)與評審專家之間可能產(chǎn)生不正當利益交換的“利益鏈條”。
此外，評審專家的勞務(wù)報酬以人民幣為結(jié)算單位，以銀行轉(zhuǎn)賬等非現(xiàn)金方式在采購項目評審活動結(jié)束后進行支付，最遲不能超過一個月。評審專家取得勞務(wù)報酬涉及應(yīng)繳納稅款的，當按照稅收法律法規(guī)要求申報納稅。
明確支付標準 全省范圍內(nèi)統(tǒng)一標準
根據(jù)征求意見稿，評審專家評審時間在1小時以內(nèi)的，評審勞務(wù)報酬標準為300元;超過1小時的，每增加1小時增加150元;增加時間不滿30分鐘的，增加80元;增加時間30分鐘以上、少于1小時的，按照1小時計算。擔(dān)任評審小組組長的，在評審勞務(wù)報酬總額上另增加100元的勞務(wù)費。評審開始后1小時以內(nèi)停止評審的，評審勞務(wù)報酬標準為300元;評審時間超過1小時以上停止評審的，評審勞務(wù)報酬標準一律為400元。
此外，征求意見稿要求全省各級政府采購項目評審活動勞務(wù)報酬按照本標準執(zhí)行，實現(xiàn)全省范圍內(nèi)標準統(tǒng)一，改變了過去以市(州)為單位的勞務(wù)報酬支付體系，可實現(xiàn)同工同酬，有利于調(diào)動評審專家的積極性，解決過去評審專家“選地方”評審的問題。
明確13種違規(guī)情形不得獲取勞務(wù)報酬
在征求意見稿內(nèi)，評審專家如出現(xiàn)明確的13種違規(guī)情形，“未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審或者泄露評審文件、評審情況的;與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的;收受采購人、采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商賄賂、其他利害關(guān)系人的財物或者獲取其他不正當利益的……”如出現(xiàn)這些違規(guī)情形，評審專家將不得獲取勞務(wù)報酬和報銷異地評審差旅費，覆蓋了實際中存在的各種違法違規(guī)行為。
此外，征求意見稿要求采購人、集中采購機構(gòu)要把評審專家勞務(wù)報酬納入預(yù)算管理。同時，各級財政部門應(yīng)當將評審專家勞務(wù)報酬支付情況納入對采購人、集中采購機構(gòu)的監(jiān)督檢查、考核評價范圍。
（來源：四川省人民政府）
