中國經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)訊（記者 莊冠蓉□朱思雨）重慶市近日印發(fā)了《關(guān)于深化公共資源交易監(jiān)督管理改革的意見（試行）》，全面推進(jìn)公共資源交易制度建設(shè)，統(tǒng)一終端覆蓋市和區(qū)縣兩級的電子信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全市公共資源交易一張網(wǎng)，促進(jìn)公共資源交易法制化、規(guī)范化、透明化，實(shí)現(xiàn)交易質(zhì)量、效益和效率的明顯提升，圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)問題得到有效遏制?！ ?/p>
作為全市重大改革事項(xiàng)，也是優(yōu)化營商環(huán)境的重要?jiǎng)?wù)實(shí)舉措，本次改革是繼去年機(jī)構(gòu)改革成立重慶市公共資源交易監(jiān)管局后，市委、市政府對公共資源交易監(jiān)管作出的又一重大部署。其總體思路是堅(jiān)持問題導(dǎo)向和市場化改革方向，按照統(tǒng)一監(jiān)管體制、統(tǒng)一制度規(guī)則、統(tǒng)一平臺(tái)交易、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一信息管理、加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同的要求，運(yùn)用法治思維和法治方式，深化公共資源交易監(jiān)督管理及執(zhí)法體制機(jī)制改革，正確處理政府與市場的關(guān)系，不斷激發(fā)市場主體活力，保障市場主體在公共資源交易中權(quán)利平等和機(jī)會(huì)均等，營造公平、公開、公正的公共資源交易環(huán)境。
具體而言，本次改革涉及政府采購、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有資產(chǎn)交易等，尤其是重慶市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理暫行辦法，其改革精神體現(xiàn)為1個(gè)總體意見和13個(gè)配套管理辦法。
其中，1個(gè)總體意見專指市政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化公共資源交易監(jiān)督管理改革的意見（試行）》，13個(gè)配套辦法則包括《重慶市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理暫行辦法》，對工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)評標(biāo)和中標(biāo)、監(jiān)督管理等全過程、全鏈條作出規(guī)范；《重慶市政府采購監(jiān)督管理暫行辦法》，對采購當(dāng)事人、采購程序、采購合同、采購檔案、質(zhì)疑投訴、信息公告及其監(jiān)督管理等作出明確的規(guī)范；《重慶市國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓監(jiān)督管理暫行辦法》，對招標(biāo)拍賣掛牌出讓前期環(huán)節(jié)、交易過程、后期環(huán)節(jié)、監(jiān)督管理等全過程作出規(guī)范；《重慶市企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理暫行辦法》，對企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)增資、企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)資產(chǎn)出租及其監(jiān)督管理等作出明確規(guī)范；《重慶市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員管理暫行辦法》，重在解決招標(biāo)代理市場混亂、從業(yè)人員缺乏職業(yè)操守等問題；《重慶市綜合評標(biāo)專家?guī)旌驮u標(biāo)專家管理暫行辦法》，重在解決評標(biāo)專家專業(yè)性不夠、不盡責(zé)履職和評標(biāo)不公等突出問題；《重慶市工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)方法暫行辦法》，重在解決評標(biāo)方法不優(yōu)、圍標(biāo)串標(biāo)等突出的問題；《重慶市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)綠色通道管理暫行辦法》，重在解決邀請招標(biāo)和不招標(biāo)項(xiàng)目的違規(guī)發(fā)包問題；《重慶市工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)信用管理暫行辦法》，重在解決招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人不誠實(shí)守信、信用信息共享不暢等突出問題；《重慶市限額以下工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包管理暫行辦法》，重在解決限額以下工程項(xiàng)目的“微腐敗”等突出問題；《重慶市工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理暫行辦法》，重在解決工程建設(shè)中的轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等突出問題；《重慶市政府投資項(xiàng)目法人責(zé)任制管理暫行辦法》，重在解決項(xiàng)目法人責(zé)任制不落實(shí)等突出問題；《重慶市政府投資項(xiàng)目合同變更管理暫行辦法》，重在解決政府投資項(xiàng)目擅自變更等突出問題。
來源：中國經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)——中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào) 作者：莊冠蓉
