“優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工作，需要各方提高認(rèn)識(shí)，共同努力，持續(xù)推進(jìn)。”重慶市政府采購(gòu)管理處處長(zhǎng)歐濤在接受《政府采購(gòu)信息報(bào)》記者采訪時(shí)說。那么，重慶市財(cái)政局在優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境方面主要采取了哪些做法？
多輪管控 搭建價(jià)格公允交易平臺(tái)
“建立電子交易平臺(tái)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境很重要的部分，重慶市電子交易平臺(tái)也充分考慮了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境?！睔W濤頗為自豪地說，重慶市的電子交易平臺(tái)免費(fèi)使用，供應(yīng)商不交一分錢，也沒有傭金，只有1萬元的履約保證金，履約保證金可以退還。
歐濤介紹，從電子交易平臺(tái)管理方面來講，對(duì)供應(yīng)商的價(jià)格實(shí)施了多輪管控，從進(jìn)入平臺(tái)第1輪的管控，到中間的價(jià)格巡檢等。之所以這樣做，一是要構(gòu)建一個(gè)價(jià)格合理的交易平臺(tái)；二是讓采購(gòu)人在平臺(tái)上的選擇更簡(jiǎn)單、更高效。
“因?yàn)橛械碾娮咏灰灼脚_(tái)價(jià)格差異較大，采購(gòu)人很困惑，不知道怎么去選，重慶市搭建這么一個(gè)平臺(tái)，就是為了方便采購(gòu)人。”歐濤進(jìn)一步解釋。
政府扶持 惠及中小微企業(yè)
在歐濤看來，提高政府采購(gòu)限額，可以有效降低企業(yè)的交易制度成本。政府采購(gòu)活動(dòng)程序較為嚴(yán)格，整個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施成本較高。采購(gòu)限額的提高，其實(shí)是把項(xiàng)目的采購(gòu)權(quán)力交給了采購(gòu)人，讓采購(gòu)人自主靈活組織采購(gòu)活動(dòng)。
“重慶市還出臺(tái)了專門的政策來扶持中小微企業(yè)。比如說，規(guī)定微型企業(yè)可以減免場(chǎng)地交易費(fèi)，小微企業(yè)可以減免標(biāo)書費(fèi)?！睔W濤介紹，重慶市財(cái)政局、重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)還聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于簡(jiǎn)化中小微企業(yè)享受政府采購(gòu)扶持政策證明材料的通知》，明確規(guī)定了中小微企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)，提供《中小微企業(yè)聲明函》即可享受政府采購(gòu)扶持政策，不需要企業(yè)提供其所在地中小企業(yè)主管部門出具的證明文件；對(duì)于中標(biāo)（成交）小微企業(yè)，在評(píng)審過程中按照政府采購(gòu)政策享受了報(bào)價(jià)扣除的，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在中標(biāo)（成交）結(jié)果公告中公告該企業(yè)類型。
實(shí)施合同融資 引導(dǎo)網(wǎng)上審貸
據(jù)歐濤介紹，重慶市在推動(dòng)供應(yīng)商合同融資方面也取得成效。目前有16家銀行開展了供應(yīng)商的合同融資業(yè)務(wù)，銀行愿意接受管理規(guī)定，拿出足夠的優(yōu)惠來為企業(yè)提供貸款的，原則上都是歡迎的，但究竟如何選擇銀行或者供應(yīng)商，這些都交給市場(chǎng)。
“在線下合同融資取得明顯成效后，重慶市財(cái)政局還引導(dǎo)銀行提供網(wǎng)上申貸，這樣可以提高效率，減少成本?！睔W濤說，因?yàn)閭鹘y(tǒng)的融資方式效率比較低，引導(dǎo)銀行建立網(wǎng)上申貸是一個(gè)趨勢(shì)，即供應(yīng)商從提交申請(qǐng)到銀行放貸全部在網(wǎng)上完成。目前已有三家銀行開通了網(wǎng)上申貸，以后，重慶市財(cái)政局也將引導(dǎo)其他銀行貸款向線上銀行申貸方向發(fā)展。
來源：政府采購(gòu)信息網(wǎng) 作者：丁靜
