新冠肺炎疫情發(fā)生以來，甘肅省發(fā)展改革委和省公共資源交易局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控工作的部署，按照《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于積極應(yīng)對(duì)疫情創(chuàng)新做好招投標(biāo)工作保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的通知》（發(fā)改電﹝2020﹞170號(hào)）要求，堅(jiān)持疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩手抓、兩手硬”，采取“五辦”舉措保障公共資源交易活動(dòng)有序高效開展，全力以赴促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展。
一、重點(diǎn)項(xiàng)目“直接辦”。面對(duì)疫情，甘肅省發(fā)展改革委、甘肅省公共資源交易局主動(dòng)謀劃，及時(shí)報(bào)請(qǐng)省政府同意，在疫情防控期間“特事特辦”“急事特辦”。一方面，針對(duì)疫情防控急需的應(yīng)急醫(yī)療設(shè)施、隔離設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，開辟“綠色通道”，由業(yè)主直接發(fā)包，全力保障疫情防控期間的物資保障。另一方面，針對(duì)全省重大項(xiàng)目、民生工程項(xiàng)目，大力簡(jiǎn)化招標(biāo)程序，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定即可采取邀請(qǐng)招標(biāo)等方式組織交易，大幅提高交易效率，促進(jìn)全省重大項(xiàng)目、民生工程項(xiàng)目等盡快開工建設(shè)。
二、優(yōu)化流程“網(wǎng)上辦”。甘肅省公共資源交易局集中力量，利用一周時(shí)間完成公共資源交易“網(wǎng)上開評(píng)標(biāo)系統(tǒng)”的研發(fā)和部署工作，并為各市州免費(fèi)提供使用。通過部署該系統(tǒng)，最大限度減少了人員聚集，簡(jiǎn)化了交易流程，創(chuàng)新了交易方式，提高了交易效率，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)受理、場(chǎng)地安排、公告公示、標(biāo)書下載、保證金提交、組織開標(biāo)、中標(biāo)通知書發(fā)放等交易環(huán)節(jié)網(wǎng)上辦理，投標(biāo)企業(yè)在家即可完成項(xiàng)目交易全過程。該系統(tǒng)上線3天以來，已完成7個(gè)交通建設(shè)項(xiàng)目11個(gè)標(biāo)段的在線開標(biāo)工作，參加投標(biāo)企業(yè)50余家，交易金額達(dá)16.2億元。同時(shí)，積極推進(jìn)電子評(píng)標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，為行政監(jiān)督部門開通電子監(jiān)管通道，做好網(wǎng)上交易見證和監(jiān)管服務(wù)。
三、應(yīng)急采購(gòu)“掛牌辦”。作為甘肅省疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，甘肅省公共資源交易局認(rèn)真落實(shí)相關(guān)藥品、醫(yī)療器械和防護(hù)用品的應(yīng)急招標(biāo)采購(gòu)工作，采取24小時(shí)全天候保障，高效運(yùn)行“三大醫(yī)藥采購(gòu)平臺(tái)”（省醫(yī)藥集中采購(gòu)平臺(tái)、省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)、省高值醫(yī)用耗材和體外診斷試劑采購(gòu)平臺(tái)）。截止2月14日，已完成22種急需藥品的采購(gòu)工作，采購(gòu)量達(dá)到412萬支，目前各類藥品供應(yīng)正常。與此同時(shí)，積極協(xié)調(diào)310多戶企業(yè)，盡最大力度供應(yīng)防護(hù)類和消殺類物資，目前，已協(xié)調(diào)江蘇漣水制藥有限公司向甘肅捐贈(zèng)鹽酸阿比多爾顆粒劑60000包，價(jià)值18萬元；蘭州康惠多藥業(yè)有限責(zé)任公司捐贈(zèng)注射用甲潑尼龍琥珀酸鈉、鎮(zhèn)咳寧糖漿、阿莫西林膠囊等藥品，價(jià)值12.88萬元；吉林英聯(lián)生物制藥股份有限公司捐贈(zèng)注射用磷酸肌酸鈉4000支，價(jià)值19.8萬元。
四、規(guī)范有序“錯(cuò)峰辦”。甘肅省各級(jí)公共資源交易平臺(tái)采取項(xiàng)目預(yù)約、錯(cuò)峰交易等方式，積極響應(yīng)各方服務(wù)需求。規(guī)定在疫情防控期間，對(duì)確需組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)標(biāo)（評(píng)審），且采取隨機(jī)抽取方式難以組建評(píng)標(biāo)（評(píng)審）委員會(huì)的，按相關(guān)規(guī)定確定評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專家，并在現(xiàn)場(chǎng)錯(cuò)峰評(píng)標(biāo)，有效降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，各級(jí)平臺(tái)通過門戶網(wǎng)站及時(shí)公布交易服務(wù)辦理咨詢電話或開通在線咨詢服務(wù)，為交易各方遠(yuǎn)程提供政策解答、流程引導(dǎo)、釋疑解惑等服務(wù)。
五、科學(xué)防護(hù)“安全辦”。疫情爆發(fā)以來，各級(jí)公共資源交易平臺(tái)嚴(yán)格落實(shí)省委省政府工作要求，始終把疫情防控工作放在首位，嚴(yán)格落實(shí)人員登記、健康監(jiān)測(cè)、環(huán)境消毒等防控措施，最大限度減少人員聚集，有效防范疫情擴(kuò)散。尤其是為保障現(xiàn)場(chǎng)評(píng)標(biāo)（評(píng)審），建立應(yīng)急機(jī)制，在通知參與評(píng)標(biāo)前，詢問專家個(gè)人身體狀況，以及近14天有無重點(diǎn)疫區(qū)旅行情況、有無與發(fā)熱病人接觸等情況。要求在評(píng)標(biāo)期間全程佩戴口罩，調(diào)配較為寬松的評(píng)標(biāo)場(chǎng)所，定時(shí)消毒通風(fēng)，最大限度上確保人員健康安全。
2月4日至14日以來，甘肅省各級(jí)公共資源交易平臺(tái)共完成120余個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)項(xiàng)目。其中，G248線蘭州至馬關(guān)公路大嶺山至新城段、省婦女兒童醫(yī)療綜合體項(xiàng)目等一批省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利完成招投標(biāo)工作，保障了工程建設(shè)按期推進(jìn)。目前，依托新上線的網(wǎng)上開標(biāo)系統(tǒng)，甘肅省公共資源交易局正在對(duì)各市州及縣級(jí)交易平臺(tái)開展電子交易遠(yuǎn)程培訓(xùn)，預(yù)計(jì)兩周內(nèi)即可消化疫情防控期間積壓的全部延期、暫停的交易活動(dòng)，在確保安全的同時(shí)最大程度減輕對(duì)公共資源交易活動(dòng)的影響。
來源：發(fā)改委法規(guī)司
