為堅(jiān)決打好疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)，保障人民生命安全和身體健康，平穩(wěn)有序組織開展工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。近日，寧夏自治區(qū)發(fā)展改革委、公共資源交易管理局圍繞堅(jiān)決落實(shí)應(yīng)對(duì)疫情防控要求、創(chuàng)新做好招投標(biāo)工作、保障項(xiàng)目建設(shè)，提出了9條保障措施。
一是開通綠色通道保障疫情防控項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)于疫情防控急需的應(yīng)急醫(yī)療設(shè)施、隔離設(shè)施等應(yīng)急工程項(xiàng)目，要求審批部門24小時(shí)內(nèi)完成審批后，可以不進(jìn)行招標(biāo)，由業(yè)主采用非招標(biāo)方式采購(gòu)。對(duì)于涉及保障城市運(yùn)行必需、疫情防控必需和涉及重要國(guó)計(jì)民生以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)急需的項(xiàng)目，各級(jí)公共資源交易中心要建立“綠色通道”服務(wù)機(jī)制，優(yōu)先提供預(yù)約場(chǎng)地、專家抽取等服務(wù)。
二是合理安排非緊急項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)。對(duì)于非緊急的招標(biāo)項(xiàng)目，因疫情防控而無(wú)法開展或無(wú)法按規(guī)定時(shí)間繼續(xù)進(jìn)行的，可酌情暫?；蜓悠?，招標(biāo)人要通過(guò)澄清或修改招標(biāo)文件、發(fā)布變更公告等法定方式發(fā)布相關(guān)信息，通知有關(guān)當(dāng)事人。
三是推行“不見面”交易。對(duì)疫情防控期間確需開展的招投標(biāo)項(xiàng)目，推行“文件電子化、標(biāo)書在線傳、保證金線上繳、開標(biāo)不見面、專家在線評(píng)、交易結(jié)果網(wǎng)上查”的“不見面”交易模式，最大程度減少人員聚集，降低交易成本。
四是優(yōu)化招投標(biāo)活動(dòng)流程。取消招標(biāo)文件事前備案、投標(biāo)報(bào)名審核等環(huán)節(jié)，招標(biāo)文件審核、預(yù)約場(chǎng)地等事項(xiàng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真等方式辦理。招標(biāo)文件資料由投標(biāo)人免費(fèi)下載使用，嚴(yán)禁巧立名目收取費(fèi)用。投標(biāo)文件可提交電子文本，紙質(zhì)文本可郵寄送達(dá)。
五是推行全流程電子招投標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。充分發(fā)揮自治區(qū)公共資源交易平臺(tái)服務(wù)功能，消除全流程電子化、無(wú)紙化的盲點(diǎn)、斷點(diǎn)、堵點(diǎn)，為各行業(yè)各領(lǐng)域全面推廣電子招投標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)提供平臺(tái)保障。
六是創(chuàng)新專家抽取服務(wù)。實(shí)行抽取“不見面”、有癥必“回避”制度，評(píng)標(biāo)專家可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真等方式隨機(jī)抽取，與疑似病例或確認(rèn)病例有密切接觸人員禁止參與評(píng)標(biāo)。
七是推行保證金線上繳退。招標(biāo)人要積極創(chuàng)造條件，保證投標(biāo)人可通過(guò)銀行保函、擔(dān)保保函、匯票、支票等方式提交保證金，推廣使用電子保函，實(shí)現(xiàn)在線提交、在線核查。確需提供紙質(zhì)保函的，可容缺辦理。
八是推行行政監(jiān)督電子化。依托自治區(qū)公共資源交易平臺(tái)行政監(jiān)督系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)項(xiàng)目全過(guò)程實(shí)時(shí)在線監(jiān)督、智慧監(jiān)管。
九是強(qiáng)化招投標(biāo)活動(dòng)服務(wù)保障。部署各地公共資源交易中心嚴(yán)格落實(shí)人員登記、健康監(jiān)測(cè)、環(huán)境消毒等防控措施，利用在線核驗(yàn)、郵寄、告知承諾等方式減少人員到場(chǎng)，切實(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)防疫管控工作。CA數(shù)字證書服務(wù)機(jī)構(gòu)加大技術(shù)服務(wù)保障力度，采用網(wǎng)絡(luò)或郵寄方式開展原件審核、介質(zhì)發(fā)放等工作。
下一步，自治區(qū)發(fā)展改革委、公共資源交易管理局將督促指導(dǎo)各地、各部門認(rèn)真梳理項(xiàng)目，合理有序安排項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)，做好疫情防控，保障項(xiàng)目建設(shè)有序進(jìn)行。
來(lái)源：發(fā)改委法規(guī)司
