你有沒有遇到被隱瞞采購項(xiàng)目信息、差別提供信息的現(xiàn)象，妨礙、排斥了供應(yīng)商之間的公平競(jìng)爭(zhēng)？
你有沒有遇到采購項(xiàng)目信息查找不便捷、信息共享不通暢的問題？
你有沒有碰到政府采購項(xiàng)目信息遺漏重要事項(xiàng)的問題？
……
上述每個(gè)問題都是供應(yīng)商一直以來的痛點(diǎn)。
3月1日起即將施行的《政府采購信息發(fā)布管理辦法》（財(cái)政部令第101號(hào)，以下簡(jiǎn)稱101號(hào)令），針對(duì)這些問題從制度設(shè)計(jì)和執(zhí)行機(jī)制上規(guī)定了相關(guān)解決措施。一是明確要求政府采購信息應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部規(guī)定的格式編制。二是完善了發(fā)布主體在不同媒體發(fā)布的同一政府采購信息的內(nèi)容不一致時(shí)的處理原則。三是強(qiáng)化了指定媒體的相關(guān)責(zé)任，規(guī)定指定媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布信息等。
15年前2004年9月11日，財(cái)政部頒布的《政府采購信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)，簡(jiǎn)稱19號(hào)令）同時(shí)廢止。
101號(hào)令共21條，較19號(hào)令新增5條，刪除20條，修改16條。101號(hào)令重點(diǎn)對(duì)政府采購信息發(fā)布行為進(jìn)行了規(guī)范。
3月1日后，101號(hào)令開始施行，作為財(cái)政部指定政府采購宣傳媒體，政府采購信息報(bào)/網(wǎng)記者采訪了業(yè)內(nèi)專家，梳理出了六大看點(diǎn)，以饗讀者。
看點(diǎn)一
公布兩類政采信息
101號(hào)令明確：政府采購信息發(fā)布主要公布兩類信息。
一是政府采購項(xiàng)目信息，包括應(yīng)予公開的公開招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告、單一來源采購公示、中標(biāo)（成交）結(jié)果公告、政府采購合同公告等。二是政府采購監(jiān)管信息，包括投訴處理結(jié)果、監(jiān)督檢查處理結(jié)果、集中采購機(jī)構(gòu)考核結(jié)果等。
看點(diǎn)二
信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)化格式化
101號(hào)令規(guī)定，政府采購信息發(fā)布遵循四大原則：格式規(guī)范統(tǒng)一、渠道相對(duì)集中、便于查找獲得。
19號(hào)令只提到內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一，101號(hào)令則要求“格式必須規(guī)范統(tǒng)一（按財(cái)政部規(guī)定的格式編制）”。
為落實(shí)101號(hào)令有關(guān)規(guī)定，財(cái)政部國庫司起草了《政府采購公告和公示信息格式規(guī)范（征求意見稿）》，現(xiàn)正在向社會(huì)公開征求意見。例如，招標(biāo)公告；中標(biāo)（成交）結(jié)果公示等，都規(guī)定了固定格式，要求填寫的內(nèi)容也非常詳細(xì)。
屆時(shí)，所有的政府采購項(xiàng)目信息都必須按照統(tǒng)一格式進(jìn)行填寫，再也不會(huì)出現(xiàn)重要信息語焉不詳?shù)那闆r，這對(duì)供應(yīng)商來說非常有利，可以準(zhǔn)確判斷能參與哪些項(xiàng)目。
看點(diǎn)三
要在指定媒體上查找政府采購信息
以前的政府采購信息發(fā)布渠道比較分散，現(xiàn)在要求渠道相對(duì)集中，只能在財(cái)政部指定宣傳媒體，省級(jí)以上財(cái)政部門指定媒體上發(fā)布，這樣便于供應(yīng)商獲取信息。
101號(hào)令規(guī)定，政府采購項(xiàng)目信息和政府采購監(jiān)管信息，應(yīng)該在財(cái)政部指定的政府采購宣傳媒體上、省級(jí)以上財(cái)政部門指定的宣傳媒體上發(fā)布。
中央預(yù)算單位政府采購信息應(yīng)當(dāng)在中國政府采購網(wǎng)發(fā)布，地方預(yù)算單位政府采購信息應(yīng)當(dāng)在所在行政區(qū)域的中國政府采購網(wǎng)省級(jí)分網(wǎng)發(fā)布。
除此以外，政府采購信息可以在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的其他媒體同步發(fā)布。
看點(diǎn)四
發(fā)布信息不得遺漏項(xiàng)目重要事項(xiàng)
現(xiàn)實(shí)中，不少采購項(xiàng)目遺漏重要信息，招標(biāo)公告中只寫“采購醫(yī)療設(shè)備一批”或者“車輛一批”，詳見招標(biāo)文件，這對(duì)供應(yīng)商造成很大障礙，需要買到招標(biāo)文件才能知道自己企業(yè)是否適合投標(biāo)。
現(xiàn)在，101號(hào)令規(guī)定，發(fā)布主體發(fā)布政府采購信息不得有虛假和誤導(dǎo)性陳述，不得遺漏依法必須公開的事項(xiàng)。
財(cái)政部門是政府采購監(jiān)管信息的發(fā)布主體；采購人和其委托的采購代理機(jī)構(gòu)是政府采購項(xiàng)目信息的發(fā)布主體，他們應(yīng)當(dāng)對(duì)其提供的政府采購信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。
當(dāng)然，財(cái)政部隨后會(huì)出臺(tái)《政府采購公告和公示信息格式規(guī)范》，按照規(guī)范格式進(jìn)行填寫，也就不會(huì)再遺漏重要項(xiàng)目信息了。
另外，《政府采購法實(shí)施條例》和87號(hào)令也對(duì)信息發(fā)布內(nèi)容有規(guī)范要求。
供應(yīng)商如果看到招標(biāo)公告對(duì)重要信息有遺漏的話，招標(biāo)公告屬于采購文件的一部分，也可以提出質(zhì)疑。
看點(diǎn)五
采購單位在不同媒體發(fā)布的
同一政府采購信息內(nèi)容要一致
以前，縣、市、省級(jí)發(fā)布的采購信息內(nèi)容在不同媒體都不一樣，各自有各自的規(guī)定，給供應(yīng)商帶來不少困擾。
現(xiàn)在，101號(hào)令規(guī)定，政府采購項(xiàng)目信息應(yīng)該在指定的政府采購媒體上發(fā)布，而且發(fā)布主體應(yīng)當(dāng)確保其在不同媒體發(fā)布的同一政府采購信息內(nèi)容一致。
有些采購人和采購代理機(jī)構(gòu)為了掩蓋一些信息，在不同媒體發(fā)布的項(xiàng)目信息是不一樣的，一旦被發(fā)現(xiàn)，會(huì)被追究法律責(zé)任。
看點(diǎn)六
不在指定媒體發(fā)布信息會(huì)被追究法律責(zé)任
采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)未依法在指定媒體上發(fā)布政府采購項(xiàng)目信息的，由縣級(jí)以上財(cái)政部門依法責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，建議其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法依規(guī)處理，并予通報(bào)。
來源：政府采購信息報(bào)
