問(wèn)題
近日，某政府采購(gòu)的經(jīng)辦人員提問(wèn)道：“在疫情防控的特殊時(shí)期，許多單位延長(zhǎng)了春節(jié)的假期時(shí)間，此時(shí)，需要計(jì)算工作日的一系列政府采購(gòu)質(zhì)疑投訴，在時(shí)間上該如何把握？”
回答
“對(duì)于這一問(wèn)題，《關(guān)于疫情防控期間開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)辦庫(kù)〔2020〕29號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》）中已經(jīng)給出了明確答案。”華北地區(qū)某地財(cái)政局政府采購(gòu)處的工作人員告訴記者，《通知》指出，在政府采購(gòu)活動(dòng)及相關(guān)質(zhì)疑、投訴工作中需計(jì)算工作日的，國(guó)務(wù)院及地方各級(jí)人民政府規(guī)定的延長(zhǎng)假期作為公休日，不計(jì)入工作日。
提問(wèn)者繼續(xù)追問(wèn)：可由于各地疫情控制情況不一，各地的假期延長(zhǎng)時(shí)間也不同，每個(gè)企業(yè)的復(fù)工時(shí)間也不一致，此時(shí)工作日的計(jì)算是否另有標(biāo)準(zhǔn)？
上述工作人員繼續(xù)答復(fù)道：“工作日的計(jì)算肯定是不能依據(jù)企業(yè)復(fù)工的時(shí)間，應(yīng)按照政府規(guī)定的開(kāi)工時(shí)間?！?/p>
“其實(shí)這里有一個(gè)比較麻煩的點(diǎn)?！敝匈Q(mào)國(guó)際工程招標(biāo)（北京）有限公司負(fù)責(zé)人成凱指出，在北京、湖北等其他地方的中央預(yù)算單位的采購(gòu)項(xiàng)目，其質(zhì)疑投訴的時(shí)間計(jì)算需要再進(jìn)一步考慮。個(gè)人認(rèn)為，如果地方政府規(guī)定的放假時(shí)間和國(guó)務(wù)院規(guī)定的放假時(shí)間有所沖突，還是按照地方政府規(guī)定的假期安排比較合適。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，比如湖北海關(guān)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，一旦有需要計(jì)算工作日的質(zhì)疑投訴，則應(yīng)按照湖北省政府規(guī)定的復(fù)工時(shí)間來(lái)計(jì)算。
延伸閱讀
《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）多處提到工作日計(jì)算的問(wèn)題。如，其第十條規(guī)定，供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑；其第十三條明確，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得拒收質(zhì)疑供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函，應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑函后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)；其第二十一條還指出，財(cái)政部門收到投訴書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，審查后按照下列情況處理：（一）投訴書(shū)內(nèi)容不符合本辦法第十八條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在收到投訴書(shū)5個(gè)工作日內(nèi)一次性書(shū)面通知投訴人補(bǔ)正……
今年春節(jié)，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)通知，將春節(jié)假期延長(zhǎng)至2月2日，北京、上海等大多數(shù)地方則是將春節(jié)假期延長(zhǎng)至了2月9日。
因此，各地財(cái)政部門應(yīng)結(jié)合本地春節(jié)放假時(shí)間和《政府采購(gòu)法》、94號(hào)令等有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確計(jì)算工作日，處理好疫情期間的政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴。
來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào) 記者：楊文君
