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中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)3月18日訊(記者 暢帥帥)“1-2月份國民經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了新冠肺炎疫情沖擊?！眹医y(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇16日在新聞發(fā)布會(huì)上擲地有聲。
“基本民生保障有力”、“社會(huì)大局保持穩(wěn)定”、“經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面和內(nèi)在向上的趨勢(shì)沒有改變”......疫情之下，中國經(jīng)濟(jì)依然能夠“向好向上”，離不開國家和地方積極有序的“六穩(wěn)”舉措。
穩(wěn)就業(yè)：全力支持中小微企業(yè)
就業(yè)是民生之本，疫情期間的穩(wěn)就業(yè)工作尤為重要。2月以來，國家各部門以及地方政府陸續(xù)出臺(tái)了一系列穩(wěn)就業(yè)舉措。
“當(dāng)前統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，一項(xiàng)迫切任務(wù)是穩(wěn)就業(yè)，穩(wěn)就業(yè)就必須穩(wěn)企業(yè)?！?月18日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，階段性減免企業(yè)社保費(fèi)和實(shí)施企業(yè)緩繳住房公積金政策。
此后，財(cái)政部等3部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的通知》，明確“免”“減”“緩”等方面措施，加強(qiáng)落實(shí)全力支持中小微企業(yè)穩(wěn)就業(yè)。
“教育部正式推出24365全天候網(wǎng)上校園招聘服務(wù)，每天24小時(shí)、全年365天服務(wù)不打烊?！苯逃扛辈块L翁鐵慧在近日召開的國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上表示。
翁鐵慧表示，教育部正多種途徑開拓招聘渠道。目前已經(jīng)與有關(guān)行業(yè)主管部門舉辦了12場(chǎng)網(wǎng)上大型招聘活動(dòng)，正在籌備的還有18場(chǎng)全國性活動(dòng)，同時(shí)要求各省區(qū)市、各高校大力增加緊貼區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、專業(yè)匹配度高的崗位。
助力穩(wěn)就業(yè)，央企帶頭行動(dòng)。3月12日，國務(wù)院國資委黨委印發(fā)《關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間扎實(shí)做好穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)工作的緊急通知》，要求中央企業(yè)大力推動(dòng)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)工作，以吸納高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、貧困地區(qū)勞動(dòng)力等三類人群就業(yè)為重點(diǎn)，統(tǒng)一組織中央企業(yè)和有關(guān)單位開展“抗疫穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)、國資央企在行動(dòng)”大型網(wǎng)絡(luò)招聘活動(dòng)，全部實(shí)行免費(fèi)服務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)促進(jìn)穩(wěn)就業(yè)。
穩(wěn)金融穩(wěn)預(yù)期：定向降準(zhǔn)釋放長期資金5500億
2月以來，央行、銀保監(jiān)會(huì)等部門以及各地方政府推出組合拳，從提供流動(dòng)性、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)加大資金支持等多方面力挺金融市場(chǎng)。
3月13日，央行宣布，為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，降低社會(huì)融資實(shí)際成本，決定于2020年3月16日實(shí)施普惠金融定向降準(zhǔn)，對(duì)達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的銀行定向降準(zhǔn)0.5至1個(gè)百分點(diǎn)。在此之外，對(duì)符合條件的股份制商業(yè)銀行再額外定向降準(zhǔn)1個(gè)百分點(diǎn)，支持發(fā)放普惠金融領(lǐng)域貸款。以上定向降準(zhǔn)共釋放長期資金5500億元。
國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任曾剛表示，降準(zhǔn)給了銀行一個(gè)長期的、低成本資金來源，將促進(jìn)銀行加大資產(chǎn)端信貸投放力度，增強(qiáng)中長期信貸投放的能力。此外，低成本的資金來源也有利于降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資成本，從量、價(jià)兩方面增強(qiáng)了銀行擴(kuò)大貸款、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的可能性。
2月20日，全國銀行間同業(yè)拆借中心公布貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)：1年期LPR為4.05%，上次為4.15%，5年期以上LPR為4.75%，上次為4.80%。兩個(gè)期限的LPR雙雙下降，市場(chǎng)人士表示，LPR下調(diào)進(jìn)一步釋放疫情特殊時(shí)期強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)信號(hào)，將在短期內(nèi)帶動(dòng)企業(yè)貸款利率更大幅度下行，進(jìn)而推動(dòng)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。
疫情期間加大對(duì)企業(yè)，尤其是中小微企業(yè)的支持也是穩(wěn)金融的一項(xiàng)重要著力點(diǎn)。銀保監(jiān)會(huì)政策研究局一級(jí)巡視員葉燕斐3月15日在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上表示，金融管理部門出臺(tái)了很多支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)、春耕備耕的政策，以及小微企業(yè)臨時(shí)性延遲還本付息政策，現(xiàn)在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為抗擊疫情提供的信貸支持超過1.4萬億元，1—2月信貸同比多增加約1300億元。
穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資：退稅減負(fù)“發(fā)紅包”
3月10日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出穩(wěn)外貿(mào)新舉措，對(duì)除“兩高一資”外所有未足額退稅的出口產(chǎn)品及時(shí)足額退稅；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加外貿(mào)信貸投放，落實(shí)好貸款延期還本付息等政策，對(duì)受疫情影響大、前景好的中小微外貿(mào)企業(yè)可協(xié)商再延期。
會(huì)議還要求，支持商業(yè)保險(xiǎn)公司開展短期出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)并降低費(fèi)率；做好籌辦春季廣交會(huì)的準(zhǔn)備工作，大力促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易合作。
商務(wù)部外貿(mào)司司長李興乾在12日舉行的網(wǎng)上新聞發(fā)布會(huì)上表示，商務(wù)部將努力做好穩(wěn)外貿(mào)工作。具體而言，要進(jìn)一步開拓多元化市場(chǎng)、優(yōu)化國際市場(chǎng)布局，支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展；積極擴(kuò)大進(jìn)口，提高貿(mào)易便利化水平，切實(shí)為外貿(mào)企業(yè)減負(fù)助力，加強(qiáng)與經(jīng)貿(mào)伙伴溝通協(xié)調(diào)，全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。
此外，商務(wù)部2月18日印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)工作的通知》，提出一系列“實(shí)打?qū)崱狈€(wěn)外貿(mào)的舉措。通知要求，要協(xié)調(diào)復(fù)工審核部門加快辦理手續(xù)，支持外貿(mào)、外資、商貿(mào)流通和電子商務(wù)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)共建“一帶一路”重大項(xiàng)目；設(shè)立海外疫情應(yīng)對(duì)快速反應(yīng)機(jī)制，為境外中資企業(yè)做好協(xié)調(diào)服務(wù)。
值得注意的是，2月28日，商務(wù)部、國家開發(fā)銀行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情發(fā)揮開發(fā)性金融作用支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的工作通知》，對(duì)受疫情影響的高質(zhì)量共建“一帶一路”項(xiàng)目和企業(yè)給予開發(fā)性金融支持。通知明確，對(duì)于符合條件的高質(zhì)量共建“一帶一路”項(xiàng)目和企業(yè)，國家開發(fā)銀行將通過提供低成本融資、外匯專項(xiàng)流動(dòng)資金貸款，合理設(shè)置還款寬限期，開辟信貸“綠色通道”和提供多樣化本外幣融資服務(wù)等方式給予支持。
穩(wěn)外貿(mào)，也要穩(wěn)外資。3月10日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確，要抓緊進(jìn)一步縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單；擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，使更多領(lǐng)域的外商投資能夠享受稅收等有關(guān)優(yōu)惠政策。會(huì)議還提出，對(duì)近期出臺(tái)的減稅減費(fèi)等助企紓困政策，要確保內(nèi)外資企業(yè)同等享受。
商務(wù)部發(fā)文指出，要實(shí)施好外商投資法及實(shí)施條例等法律法規(guī)，指導(dǎo)外資企業(yè)用足用好應(yīng)對(duì)疫情各項(xiàng)支持政策措施，加強(qiáng)外資大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，創(chuàng)新和優(yōu)化招商引資方式，指導(dǎo)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等開放平臺(tái)抓防控促發(fā)展，加強(qiáng)外資企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，有針對(duì)性地加強(qiáng)服務(wù)和指導(dǎo)。
17日，國家發(fā)改委外資司副司長吳紅亮在例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，從目前看，外資企業(yè)外遷的問題并不突出。雖然發(fā)生了疫情，但是我國產(chǎn)業(yè)鏈整體優(yōu)勢(shì)沒有改變。同時(shí)，隨著全國疫情防控形勢(shì)不斷向好，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率也不斷提升，外資企業(yè)在華生產(chǎn)經(jīng)營逐步走向正常，訂單完成情況不斷好轉(zhuǎn)，因此企業(yè)的信心加快恢復(fù)。
“我們相信，隨著開放紅利的進(jìn)一步釋放，將有助于增強(qiáng)外資企業(yè)在華長期發(fā)展的信心，能夠保持產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定，對(duì)此我們是有信心的?！眳羌t亮表示。
穩(wěn)投資：中央地方齊發(fā)力 十余省份發(fā)布投資計(jì)劃清單
“發(fā)揮好有效投資關(guān)鍵作用，加大新投資項(xiàng)目開工力度，加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度?！?月21日召開的中央政治局會(huì)議作出指示，新冠肺炎疫情雖然給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來明顯影響，但我國經(jīng)濟(jì)有巨大的韌性和潛力，長期向好的趨勢(shì)不會(huì)改變。
穩(wěn)投資從中央層面來看，財(cái)政部2月11日表示已提前下達(dá)2020年新增地方政府債務(wù)限額8480億元，其中一般債務(wù)限額5580億元、專項(xiàng)債務(wù)限額2900億元。加上2019年11月提前下達(dá)的專項(xiàng)債務(wù)額度1萬億元，共提前下達(dá)2020年新增地方政府債務(wù)限額1.848萬億元。
業(yè)內(nèi)人士表示，新增地方政府債務(wù)限額的提前下達(dá)，可以確保地方債資金的盡早籌集與使用，帶動(dòng)有效投資支持補(bǔ)短板擴(kuò)內(nèi)需。
國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋17日表示，今年前2個(gè)月，國家發(fā)改委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目19個(gè)，總投資1853億元，主要集中在交通、高新技術(shù)等行業(yè)。
“新建西寧至成都鐵路對(duì)于構(gòu)建西北至西南地區(qū)快捷通道，加強(qiáng)蘭西城市群和成渝城市群聯(lián)系，促進(jìn)沿線地區(qū)脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用；深圳機(jī)場(chǎng)三跑道擴(kuò)建工程將更好適應(yīng)珠江三角洲地區(qū)航空量增長需要，對(duì)推進(jìn)國際航空樞紐和粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群建設(shè)有重要意義?！泵犀|表示。
從各地重大項(xiàng)目投資來看，據(jù)中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者梳理，截至目前，已有北京、河北、上海、廣東等十余省份發(fā)布了2020年重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃清單。廣東省發(fā)改委透露，廣東省2020年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃共安排省重點(diǎn)項(xiàng)目1230個(gè)，總投資5.9萬億元，年度計(jì)劃投資7000億元。
云南省此前也表示，將實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施“雙十”重大工程，總投資約3.6萬億元，在建單個(gè)項(xiàng)目總投資不低于200億元，新開工單個(gè)項(xiàng)目總投資不低于500億元。
此外，金融機(jī)構(gòu)也在力挺穩(wěn)投資。銀保監(jiān)會(huì)政策研究局一級(jí)巡視員葉燕斐3月15日在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上表示，下一步銀行將加大對(duì)重大項(xiàng)目的支持。因?yàn)橹卮箜?xiàng)目往往涉及到如土建、安裝、設(shè)備、儀器儀表的采購以及建設(shè)需求，將帶動(dòng)一大批需求，把整個(gè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)起來。
“隨著疫情防控的成效日漸顯現(xiàn)，一系列已經(jīng)出臺(tái)的階段性應(yīng)急政策措施逐步落地，特別是后續(xù)我們還將適時(shí)推動(dòng)出臺(tái)一系列對(duì)沖政策，企業(yè)活力和市場(chǎng)潛力將進(jìn)一步激發(fā)，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行必將回歸常態(tài)，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)具有很多支撐?！眹野l(fā)改委綜合司副司長李慧17日在新聞發(fā)布會(huì)上表示。
李慧強(qiáng)調(diào)，中國擁有的政策工具依然充足，將密切監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要，適時(shí)推動(dòng)相關(guān)儲(chǔ)備政策出臺(tái)實(shí)施，加大政策對(duì)沖力度，力爭將疫情的影響降到最低，完成好全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)。
來源：中國網(wǎng)財(cái)經(jīng) 作者：暢帥帥
