河北省財政廳、省發(fā)展和改革委員會、省政務服務管理辦公室、省交通運輸廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省水利廳近日聯(lián)合發(fā)布通知，就該省政府采購工程及有關的貨物、服務執(zhí)行政府采購、招標投標相關規(guī)定作出細化說明。
通知明確，政府采購工程及有關的貨物、服務，是指國家機關、事業(yè)單位、團體組織使用財政性資金直接投資的建設工程和采購的與工程建設有關的貨物、服務（以下統(tǒng)稱政府采購工程）。
建設工程以及與工程建設有關的貨物、服務的概念及范圍，按照《政府采購法實施條例》第七條第二款、《招標投標法實施條例》第二條第二款規(guī)定執(zhí)行。
關于《政府采購法》《招標投標法》的兩法銜接問題，通知明確，政府采購工程采用招標方式采購的，適用《招標投標法》及其實施條例，招標標準按照《必須招標的工程項目規(guī)定》（國家發(fā)展和改革委員會令第16號）第五條規(guī)定執(zhí)行；采用其他方式采購的，適用《政府采購法》及其實施條例，執(zhí)行政府采購限額標準，其中，采用競爭性談判、單一來源采購方式的，按照《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第三條規(guī)定執(zhí)行，采用競爭性磋商采購方式的，按照《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第三條第五項規(guī)定執(zhí)行。政府采購工程必須招標的范圍，執(zhí)行《必須招標的工程項目規(guī)定》《國家發(fā)展和改革委員會必須招標的基礎設施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》。
此外，通知指出，政府采購工程施工單項合同估算價在400萬元以下（不含本數(shù)）的；重要設備、材料等貨物采購單項合同估算價在200萬元以下（不含本數(shù)）的；勘查、設計、監(jiān)理等服務采購單項合同估算價在100萬元以下（不含本數(shù)）的，或者符合《招標投標法》第六十六條、《招標投標法實施條例》第九條規(guī)定情形的，采購人采用招標方式采購的適用《招標投標法》，采用其他方式采購的適用《政府采購法》（未達到政府采購限額標準的除外）。與建筑物和構筑物的新建、改建、擴建無關的單獨裝修、拆裝、修繕不屬于依法必須進行招標的項目，政府采購此類項目時，適用《政府采購法》及其實施條例。部門信息化建設項目中的設備購置、軟件開發(fā)適用《政府采購法》及其實施條例，采購屬性按照貨物、服務執(zhí)行；機房改造、裝修等工程按上述規(guī)定執(zhí)行。
關于政府采購工程投資、招標的監(jiān)管，通知明確，項目單位應按《政府投資條例》第九條規(guī)定編制項目建議書、可行性研究報告、初步設計，并按政府投資管理權限和規(guī)定的程序，報投資主管部門或其他有關部門審批。按國家有關規(guī)定需履行項目審批手續(xù)依法必須招標的政府采購工程項目，采購人應按《招標投標法實施條例》第七條規(guī)定，就其招標范圍、招標方式、招標組織形式報項目審批部門審批。政府采購工程，采購人應按財政部《關于進一步規(guī)范地方政府采購信息統(tǒng)計工作的通知》（財庫〔2017〕163號）的要求，將適用《政府采購法》或者《招標投標法》的政府采購工程項目全部納入政府采購信息統(tǒng)計范圍。
（來源：中國政府采購報）
