問：采購人通過隨機(jī)抽取的方式選擇代理機(jī)構(gòu)合法嗎？
答：采購人有權(quán)自行選擇采購代理機(jī)構(gòu)，任何單位和個人不得以任何方式為采購人指定采購代理機(jī)構(gòu)。但所采購的項目屬于集中采購目錄以內(nèi)的，必須委托集中采購代理機(jī)構(gòu)；采購未納入集中采購目錄的政府采購項目，可以自行采購，也可以委托集中采購機(jī)構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購。采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目特點、代理機(jī)構(gòu)專業(yè)領(lǐng)域和綜合信用評價結(jié)果，從政府采購代理機(jī)構(gòu)名錄中自主擇優(yōu)選擇代理機(jī)構(gòu)。任何單位和個人不得以搖號、抽簽、遴選等方式干預(yù)采購人自行選擇代理機(jī)構(gòu)。法律依據(jù)為《政府采購法》第十八條、第十九條。
問：怎么認(rèn)定采購項目對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇?
答：采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有《政府采購法實施條例》第二十條規(guī)定情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。法律依據(jù)為《政府采購法實施條例》第二十條，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇：（一）就同一采購項目向供應(yīng)商提供有差別的項目信息；（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；（三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；（四）以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件；（五）對供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評審標(biāo)準(zhǔn)；（六）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商；（七）非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。
問：公開招標(biāo)投標(biāo)人不足三家轉(zhuǎn)競爭性談判方式，還需要專家論證嗎？
答：需要。根據(jù)《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第二十八條規(guī)定，符合本辦法第二十七條第一款第一項情形和第二款情形，申請采用競爭性談判采購方式時，除提交本辦法第五條第一至三項規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：（一）在省級以上財政部門指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告的證明材料；（二）采購人、采購代理機(jī)構(gòu)出具的對招標(biāo)文件和招標(biāo)過程是否有供應(yīng)商質(zhì)疑及質(zhì)疑處理情況的說明；（三）評標(biāo)委員會或者3名以上評審專家出具的招標(biāo)文件沒有不合理條款的論證意見。這就是說，公開招標(biāo)投標(biāo)人符合要求不足三家的，在向財政部門提供材料時，需要組織評委會或者3名以上專家論證，并需要出具論證意見和材料。
問：政府采購中有規(guī)定來自同一單位的評審專家不得超過兩名嗎？
答：沒有相關(guān)規(guī)定。隨機(jī)抽取的專家是有可能出現(xiàn)關(guān)系相近人出現(xiàn)在同一評審項目中的，如師生、同學(xué)、同事等。只要評審專家在“評審過程中不受任何干擾，獨立、負(fù)責(zé)地提出評審意見”就可以。
法律依據(jù)為《政府采購評審專家管理辦法》第十二條，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從省級以上人民政府財政部門設(shè)立的評審專家?guī)熘须S機(jī)抽取評審專家。評審專家?guī)熘邢嚓P(guān)專家數(shù)量不能保證隨機(jī)抽取需要的,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以推薦符合條件的人員,經(jīng)審核選聘入庫后再隨機(jī)抽取使用。
來源：政府采購信息報/網(wǎng) 作者：易采通
