2020年的春天漸行漸遠(yuǎn)，新冠肺炎疫情在我國已得到了較好控制。在這場艱苦卓絕的“戰(zhàn)疫”中，我們看到了諸多“正能量”。作為政府采購領(lǐng)域第一份專業(yè)媒體，《政府采購信息報》記者也關(guān)注到了政府采購有關(guān)部門為了做好防疫物資及時供應(yīng)，也傳遞出了滿滿的“正能量”。廣東省政府采購監(jiān)管部門為了做好防疫物資及時供應(yīng)、抓好嚴(yán)防嚴(yán)控、助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，就采取了諸多措施。據(jù)初步統(tǒng)計，截止目前，廣東全省疫情防控期間通過便利化采購的規(guī)模約4400萬元。
開設(shè)疫情防控采購專區(qū)確保防疫物資及時供應(yīng)
保障防疫物資及時供應(yīng)，是打贏政采戰(zhàn)“疫”的關(guān)鍵。據(jù)廣東省財政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，廣東省財政廳在及時轉(zhuǎn)發(fā)《財政部辦公廳關(guān)于疫情防控采購便利化的通知》的基礎(chǔ)上，明確提出省直各單位、各地級以上市財政局要積極貫徹落實有關(guān)要求，開啟應(yīng)急救援物資采購綠色通道，及時解決衛(wèi)生健康、糧食儲備等部門和疾控系統(tǒng)的采購難題，全力保障應(yīng)急救援設(shè)備和物資的及時供應(yīng)。
“為解決防疫物資采買雙方信息不對稱導(dǎo)致的尋源難，供貨難等問題，我們在廣東省電子化采購執(zhí)行平臺設(shè)置了‘疫情防控采購專區(qū)’，發(fā)布采購單位的疫情防控采購需求信息和供應(yīng)商有關(guān)產(chǎn)品的供貨信息，以促進(jìn)供需對接。專區(qū)通過統(tǒng)一的需求發(fā)布渠道，形成了集中采購帶量優(yōu)勢，提高了采購效率。同時還對有意愿提供疫情防控物資的供應(yīng)商提供統(tǒng)一的公示、對接渠道。”該相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，自2月14日上線以來，防護(hù)服、防護(hù)手套、防護(hù)眼鏡、紅外測溫儀等17個品目的防疫物資采購訂單完成量達(dá)250余單，總金額超過500萬元。
《政府采購信息報》記者了解到，廣東省財政廳作出統(tǒng)一部署后，各地市財政部門結(jié)合本地實際積極響應(yīng)。如，潮州市建立了采購“綠色通道”，堅持特事特辦、便利高效原則開展政府采購活動；河源市在“便利化采購”相關(guān)文件出臺前，第一時間打造疫情防控涉及采購綠色通道，并根據(jù)中央和省級部署出臺了市級“便利化采購”系列文件，拓寬“便利化采購”通道，全面加強(qiáng)采購監(jiān)管；惠州、東莞等市也迅速貫徹落實采購便利化精神，加快了疫情防控物資采購工作。
發(fā)揮電子化采購優(yōu)勢最大限度減少人員接觸
減少人員出行和聚集,是阻斷病毒的重要措施。政府采購活動還怎么開展、必須采購項目如何實施？廣東省財政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《政府采購信息報》記者，除與疫情防控相關(guān)的項目按照疫情防控采購便利化政策實施外，該省還鼓勵其他項目盡量通過廣東省電子化采購執(zhí)行平臺采購，充分發(fā)揮電子化采購優(yōu)勢，擴(kuò)大線上交易，減少線下接觸。從2020年1月至今，電子執(zhí)行平臺完成業(yè)務(wù)累計近4.6萬宗，采購金額20.7億元，與去年同期相比增長17.2%。
對確有必要在疫情防控期間開展的政府采購活動，嚴(yán)格開標(biāo)、評審活動現(xiàn)場管理。為此，廣東省財政廳督促采購人會同采購代理機(jī)構(gòu)按照疫情防控要求，加強(qiáng)對政府采購開評標(biāo)現(xiàn)場管理，并倡議采購代理機(jī)構(gòu)按照公共場所的預(yù)防控制要求管理評審場所，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散。同時提出，對確有必要開展的政府采購活動，采購人可以自行選定評審專家，確需抽取專家的優(yōu)先按照屬地原則隨機(jī)抽取。目前已有120余宗項目采購人自行完成選取專家。另外，為減少人員聚集，暫停采購代理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場投遞資料、現(xiàn)場咨詢等相關(guān)工作。評審專家、代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)可通過網(wǎng)上辦理，投訴和舉報事項可通過郵政速遞方式辦理。
那么，各地市又是如何落實這些要求的呢？據(jù)了解，潮州市財政局要求對必須采購項目，加強(qiáng)開評標(biāo)現(xiàn)場管理，建立登記詢問、每日消毒制度，做好個人防護(hù)工作。為減少人員聚集，東莞明確對市級采購項目不再統(tǒng)一進(jìn)駐市公共資源交易中心開展開評標(biāo)活動。要求采購人應(yīng)會同代理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對必須采購項目的現(xiàn)場防護(hù)管理等。河源明確要求采購的貨物必須與做好疫情防治工作相關(guān)，并必須對開展采購活動的所有文件按規(guī)定進(jìn)行歸檔，以備檢查?；葜菀矊φ少忛_評標(biāo)、選取評審專家等作出指引，簡化了疫情防控期間采購程序。
推動政府采購融資工作幫助小微企業(yè)渡過難關(guān)
在支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面，廣東又有哪些好的舉措可以借鑒呢？廣東省財政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在疫情防控特殊時期，該省主要通過推動政府采購合同工資工作，解決小微企業(yè)融資難題，幫助小微企業(yè)渡過難關(guān)，助力小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。目前廣州、珠海、東莞等市已率先上線，疫情期間累計完成對企業(yè)1100余萬元的貸款發(fā)放。
記者了解到，珠海市2019年1月1日就開展了政府采購訂單線上融資試點工作，截止目前，七家金融機(jī)構(gòu)參與和產(chǎn)生了貸款發(fā)放，融資貸款金額共計3234萬元，其中疫情期間融資合同2單，融資貸款金額共330萬元。疫情防控期間，廣州印發(fā)了《廣州市政府采購合同線上融資實施意見》，并發(fā)放了首筆政府采購合同線上融資資金。東莞市3月5日正式推出政府采購合同線上融資平臺，并開設(shè)了“政采貸”專欄，截至3月31日，已有兩家次供應(yīng)商獲得“政采貸”融資，授信金額合計700萬元。
據(jù)悉，下一步，廣東省財政廳將按照“財政引導(dǎo)、銀企自愿、市場主導(dǎo)、風(fēng)險自擔(dān)”的原則，構(gòu)建全省統(tǒng)一的政府采購合同融資服務(wù)平臺，積極引導(dǎo)和推動金融機(jī)構(gòu)為獲得政府采購合同的中小企業(yè)提供融資業(yè)務(wù)服務(wù)，有效緩解供應(yīng)商融資難問題，支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。
此外，廣東省財政廳還將通過鼓勵加大首付款或預(yù)付款比例、加快資金支付進(jìn)度、優(yōu)先向復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)采購、預(yù)先公開采購意向、提高中小微企業(yè)采購金額和比例、鼓勵免收投標(biāo)（響應(yīng)）保證金和履約保證金等措施，借助“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”，開展遠(yuǎn)程異地開評標(biāo)等手段，進(jìn)一步優(yōu)化全省政府采購營商環(huán)境，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“保駕護(hù)航”。
來源：政府采購信息報
