寒冬已過，萬物復蘇，穩(wěn)經(jīng)濟民生成為國家之重、人心所向。江蘇省政府采購中心2020年第一季度在堅持嚴防嚴控的同時，加快重大投資項目采購進程，完成8個PPP項目的資格預審或公開招標程序，讓政府采購成為預算執(zhí)行的“助推器”，用優(yōu)質的PPP項目吹響經(jīng)濟復蘇的“號角”。
踏著春的腳步，這批總投資額超87億元的重大項目正在“加速跑”。
嚴防嚴控 下好復工“先手棋”
疫情發(fā)生后，江蘇省政府采購中心持續(xù)在行動，連續(xù)制定了《疫情防控期間開展政府采購活動方案》等具體應對措施，做到線上服務事項照常辦理，現(xiàn)場服務事項調整為電話、網(wǎng)絡、快遞等“不見面”方式辦理，確需現(xiàn)場交易的項目也有章可循。符合復工條件的同志第一時間返回工作崗位，有效保障了特殊時期政府采購服務不中斷。
在PPP項目組織方面，受疫情影響，中心與采購人協(xié)商決定在1月27日對4個PPP項目發(fā)布延期公告，還有多個已完成資格預審的項目決定暫緩發(fā)布公開招標公告，但這些項目的組織進度并沒有停滯。通過政府采購業(yè)務系統(tǒng)，中心一季度新接受PPP項目委托2個，其他項目的需求遞交、修改及采購文件的審核、確認等環(huán)節(jié)也在網(wǎng)上有序推進，確保在現(xiàn)場交易的條件具備后，可立即推動這些項目進入資格預審或開標評審環(huán)節(jié)。
把準質量的“方向盤”，才能駛穩(wěn)高速檔“快車道”。疫情期間，雖然業(yè)務洽談條件受到限制，但中心堅持“規(guī)定動作”，努力實現(xiàn)質量不打折。一是對招標文件中的重大問題，包括投標人資格條件、項目需求、評分標準等內容，由采購中心、采購人、咨詢機構三方共同研究、商議、決策。二是對不符合法規(guī)政策要求的內容堅決糾正并一次性告知。三是明確上述三方在采購實施中的具體義務和責任，以合理的分工為項目組織提質增效。
促經(jīng)濟發(fā)展 按下采購“加速鍵”
二月底，我省迎來了嚴防嚴控、復工復產(chǎn)“兩手抓”的抗疫工作新局面，在前期充分準備下，采購中心項目復工開足馬力。與采購人密切配合，自2月20日起陸續(xù)向社會公開發(fā)布PPP項目資格預審公告及公開招標公告，既為投標人留足準備和投遞投標文件的時間，也確保中心在開標當日的現(xiàn)場防疫設備及“不見面”服務措施能落實到位。
按照規(guī)范的程序操作，PPP項目采購的推進速度也可以很快。3月17日，采購中心恢復現(xiàn)場交易后的第一個PPP項目評審順利完成。到第一季度結束，中心共有6個PPP項目完成資格預審，其中包括季度內新受理的2個委托，資格預審的平均通過率超9成。有5個項目完成公開招標評審環(huán)節(jié)且其中2個已發(fā)布了預中標公告。這些項目總投資額超87億元，涵蓋環(huán)保設施、生態(tài)優(yōu)化、旅游體育、城市環(huán)衛(wèi)、物流運輸?shù)阮I域，落地后不僅對穩(wěn)投資、擴內需發(fā)揮重要作用，也將回應疫情后群眾對公共衛(wèi)生和公共健康的更高需求。
打造公平競爭平臺 助力多方合作奪取“雙勝利”
全國上下一心的抗疫行動，讓我們看到了政府與民間合作的力量。而PPP模式作為公共服務及基礎設施建設的特殊模式，鼓勵民間資本進入是重要一步。在此模式下，江蘇省政府采購中心要做的就是保障采購組織合法合規(guī)，營造國有企業(yè)、民營企業(yè)公平競技的良好營商環(huán)境，幫助政府與社會力量實現(xiàn)合作共贏。2019年中心組織的PPP項目中，民營企業(yè)參與度達64.5%、中標率為63.6%，過半落地項目有民營資本參與。2020年第一季度完成資格預審及公開招標的項目中也不乏社會資本的活躍身影，表現(xiàn)出市場對參與PPP項目建設的信心與積極態(tài)度。
實干不負春光，防疫不誤工時。當前江蘇省疫情防控形勢鞏固向好，但仍不能放松警惕。江蘇省政府采購中心將在繼續(xù)做好防范措施的同時，從嚴從細從實做好PPP項目的政府采購組織工作，以專業(yè)的采購服務打造優(yōu)質的采購項目，讓重大項目作為擴內需穩(wěn)增長的壓艙石，為我省社會經(jīng)濟建設高質量發(fā)展注入活力與動力。
來源：政府采購信息報
