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近日，四川省委、省政府正式印發(fā)公布《關(guān)于進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)工作 努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），聚焦應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，從8個(gè)方面，提出30條具體意見(jiàn)，明確進(jìn)一步做好今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。
8個(gè)方面包括推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)、擴(kuò)大有效投資和提振消費(fèi)、幫助企業(yè)提速增效、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、加大民生托底保障力度、搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)機(jī)遇、深化改革擴(kuò)大開(kāi)放等。
在推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，要求促進(jìn)服務(wù)業(yè)企穩(wěn)回升。上線運(yùn)行“智游天府”文化和旅游公共服務(wù)平臺(tái)；要編制數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)和信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心；
要針對(duì)針對(duì)疫情催生的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，積極發(fā)展在線辦公、數(shù)字娛樂(lè)、數(shù)字餐飲、智慧廣電等新業(yè)態(tài)，培育平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新模式；要強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化促增長(zhǎng)。擴(kuò)大職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革試點(diǎn)范圍，出臺(tái)擴(kuò)大高校、科研院所科研自主權(quán)的政策措施。
在擴(kuò)大有效投資和提振消費(fèi)，充分釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力方面，要狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓好700個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目特別是100個(gè)省級(jí)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，基本建成成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)，推動(dòng)成南達(dá)萬(wàn)高鐵、成渝中線高鐵、西渝高鐵、川藏鐵路雅安至林芝段、鎮(zhèn)巴高速公路王坪至通江段等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目盡早開(kāi)工；要擴(kuò)大重點(diǎn)和新興領(lǐng)域投資。研究制定貫徹落實(shí)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》加快建設(shè)交通強(qiáng)省的實(shí)施意見(jiàn)。力爭(zhēng)全年完成機(jī)場(chǎng)投資200億元、鐵路投資300億元、公路水路投資1400億元。加大新型基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，布局實(shí)施5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心、城市軌道交通、人工智能、特高壓等項(xiàng)目。
在全力幫助企業(yè)提速增效，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展方面，要開(kāi)展“中小企業(yè)服務(wù)提升年”活動(dòng)，安排專項(xiàng)資金支持中小企業(yè)發(fā)展，主動(dòng)送政策、送信息、送服務(wù)、解難題，要落實(shí)緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的政策措施，視情適當(dāng)延長(zhǎng)部分政策措施執(zhí)行期限、擴(kuò)大部分政策適用范圍。
加大金融支持力度。支持金融機(jī)構(gòu)為受疫情影響較大的行業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和中小微企業(yè)提供專項(xiàng)信貸額度，加大貸款展期、續(xù)貸力度，給予企業(yè)一定期限的臨時(shí)性延期還本付息安排。提供“信易貸”專項(xiàng)融資服務(wù)，提高中小微企業(yè)授信額度，降低信用貸款利率。
發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用。加快財(cái)政支出撥付進(jìn)度和各類專項(xiàng)資金分配下達(dá)，力爭(zhēng)上半年財(cái)政支出進(jìn)度達(dá)到50%以上、省級(jí)工業(yè)發(fā)展資金執(zhí)行進(jìn)度不低于80%、省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資下達(dá)80%以上。各級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算的30%以上專門面向中小企業(yè)采購(gòu)，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。
在堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)方面，要掛牌督戰(zhàn)涼山州脫貧攻堅(jiān)，確保全省剩下的7個(gè)貧困縣摘帽、300個(gè)貧困村退出、20萬(wàn)貧困人口脫貧。6月底前，對(duì)“兩不愁三保障”回頭看大排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題逐項(xiàng)整改清零，完成易地扶貧搬遷住房建設(shè)任務(wù)。
在著力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，加大民生托底保障力度方面，要落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。執(zhí)行好階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分、減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分和企業(yè)降比緩繳住房公積金政策，放寬中小微企業(yè)申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還條件。
在搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)機(jī)遇，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，要深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的戰(zhàn)略部署，聚焦“兩中心兩地”基本定位和7項(xiàng)重大任務(wù)，加快形成“1+4+7”總體部署；要落實(shí)推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)四川重慶黨政聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議議定事項(xiàng)；要實(shí)施成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈交通一體化發(fā)展三年行動(dòng)，協(xié)同建設(shè)電子信息、高端裝備、汽車摩托車等產(chǎn)業(yè)集群。
在深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力活力方面，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全年降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本600億元以上；要總結(jié)疫情期間政務(wù)服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)“不見(jiàn)面”“不接觸”式審批，推行幫辦代辦等利企便民舉措，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)100%政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可申請(qǐng)、700件高頻事項(xiàng)“掌上可辦”；要推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，全面推廣運(yùn)用四川省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)（2.0版），90%以上主要辦稅事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。持續(xù)推進(jìn)中國(guó)—?dú)W洲中心、中國(guó)（四川）—東盟自由貿(mào)易合作中心、“一帶一路”國(guó)家館群等平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)成都“一帶一路”國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)綜合試驗(yàn)區(qū)和“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心。
在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)方面，要將2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各地、各有關(guān)部門。落實(shí)“清單制+責(zé)任制”，省直有關(guān)部門要在本意見(jiàn)印發(fā)后10個(gè)工作日內(nèi)，制定具體工作舉措。
干貨梳理>>>>>>
○促進(jìn)服務(wù)業(yè)企穩(wěn)回升。上線運(yùn)行“智游天府”文化和旅游公共服務(wù)平臺(tái)。
○編制數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)和信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。
○針對(duì)疫情催生的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，積極發(fā)展在線辦公、數(shù)字娛樂(lè)、數(shù)字餐飲、智慧廣電等新業(yè)態(tài)。
○擴(kuò)大職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革試點(diǎn)范圍，出臺(tái)擴(kuò)大高校、科研院所科研自主權(quán)的政策措施。
○制定農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)培育專項(xiàng)方案。實(shí)施“川豬”“川牛羊”振興行動(dòng)，按規(guī)定擴(kuò)大生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）貸款貼息補(bǔ)助范圍，落實(shí)新增能繁母豬財(cái)政補(bǔ)貼。
○抓好700個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目特別是100個(gè)省級(jí)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，基本建成成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)，推動(dòng)成南達(dá)萬(wàn)高鐵、成渝中線高鐵、西渝高鐵、川藏鐵路雅安至林芝段等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目盡早開(kāi)工。
○研究制定貫徹落實(shí)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》加快建設(shè)交通強(qiáng)省的實(shí)施意見(jiàn)。力爭(zhēng)全年完成機(jī)場(chǎng)投資200億元、鐵路投資300億元、公路水路投資1400億元。加大新型基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，布局實(shí)施5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心、城市軌道交通、人工智能、特高壓等項(xiàng)目。
○力實(shí)施消費(fèi)提升行動(dòng)，著力擴(kuò)大實(shí)物商品消費(fèi)規(guī)模，穩(wěn)定傳統(tǒng)大宗消費(fèi)，培育新興消費(fèi)，推動(dòng)消費(fèi)回補(bǔ)，持續(xù)提振和釋放內(nèi)需。
○開(kāi)展“中小企業(yè)服務(wù)提升年”活動(dòng)，安排專項(xiàng)資金支持中小企業(yè)發(fā)展，主動(dòng)送政策、送信息、送服務(wù)、解難題。
○支持金融機(jī)構(gòu)為受疫情影響較大的行業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和中小微企業(yè)提供專項(xiàng)信貸額度，加大貸款展期、續(xù)貸力度，給予企業(yè)一定期限的臨時(shí)性延期還本付息安排。提供“信易貸”專項(xiàng)融資服務(wù)，提高中小微企業(yè)授信額度，降低信用貸款利率。
○發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用。加快財(cái)政支出撥付進(jìn)度和各類專項(xiàng)資金分配下達(dá)，力爭(zhēng)上半年財(cái)政支出進(jìn)度達(dá)到50%以上、省級(jí)工業(yè)發(fā)展資金執(zhí)行進(jìn)度不低于80%、省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資下達(dá)80%以上。各級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算的30%以上專門面向中小企業(yè)采購(gòu)，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。
○掛牌督戰(zhàn)涼山州脫貧攻堅(jiān)，確保全省剩下的7個(gè)貧困縣摘帽、300個(gè)貧困村退出、20萬(wàn)貧困人口脫貧。6月底前，對(duì)“兩不愁三保障”回頭看大排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題逐項(xiàng)整改清零，完成易地扶貧搬遷住房建設(shè)任務(wù)。
○落實(shí)推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)四川重慶黨政聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議議定事項(xiàng)。共同推進(jìn)科技創(chuàng)新中心、西部金融中心、西部陸海新通道、長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心、巴蜀文化旅游走廊建設(shè)，實(shí)施成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈交通一體化發(fā)展三年行動(dòng)，協(xié)同建設(shè)電子信息、高端裝備、汽車摩托車等產(chǎn)業(yè)集群。
○深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全年降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本600億元以上。
○總結(jié)疫情期間政務(wù)服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)“不見(jiàn)面”“不接觸”式審批，推行幫辦代辦等利企便民舉措，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)100%政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可申請(qǐng)、700件高頻事項(xiàng)“掌上可辦”。推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，全面推廣運(yùn)用四川省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)（20版），90%以上主要辦稅事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。
○持續(xù)推進(jìn)中國(guó)—?dú)W洲中心、中國(guó)（四川）—東盟自由貿(mào)易合作中心、“一帶一路”國(guó)家館群等平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)成都“一帶一路”國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)綜合試驗(yàn)區(qū)和“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心。（川報(bào)觀察記者 梁現(xiàn)瑞）
來(lái)源: 川報(bào)觀察
