本報訊日前，青島市財政局與區(qū)（縣）財政部門聯(lián)動首次對政府采購評審專家勞務(wù)報酬支付情況進行專項檢查，目前已進入監(jiān)督檢查階段。此舉旨在貫徹落實深化政府采購制度改革精神，按照“誰委托誰付費”原則，從源頭上強化采購人主體責任，按照財政部出臺的《政府采購評審專家管理辦法》相關(guān)要求，切實規(guī)范和解決政府采購評審專家勞務(wù)報酬存在的問題。
據(jù)了解，青島市財政局把規(guī)范評審專家費用支出作為保證政府采購公平公正的一項重要工作，作為切實提高采購人和評審專家道德水平的重要抓手，作為杜絕評審專家違規(guī)索取評審費用的關(guān)鍵。評審專家違規(guī)索取評審費用問題，事關(guān)政府采購活動的公平公正，事關(guān)采購人、政府采購代理機構(gòu)的政策執(zhí)行水平。為此，青島市財政局印發(fā)了《關(guān)于對政府采購評審專家勞務(wù)報酬支付情況實施監(jiān)督檢查的通知》（以下簡稱《通知》）文件。
《通知》明確了檢查范圍、檢查內(nèi)容和時間，并提出了工作要求。即，此次檢查的主要內(nèi)容包括：一是評審專家違規(guī)索取評審費用情況；二是將勞務(wù)報酬轉(zhuǎn)嫁給代理機構(gòu)、供應(yīng)商情況；三是勞務(wù)報酬實際支付情況；四是勞務(wù)報酬納入預算管理情況。
此次檢查時間與范圍是針對自2018年1月1日以來的所有政府采購項目。具體為：一是2019年10月20日前市直各部門、單位以及市政府采購中心負責本系統(tǒng)、本部門所有政府采購項目勞務(wù)報酬支付情況的自查、排查工作，對存在的問題提出整改措施、確定整改責任人和期限，排查整改情況報至市財政局。二是2019年10月20日前各區(qū)（縣）財政局負責檢查本級所有政府采購項目勞務(wù)報酬支付情況，排查整改情況報至市財政局。三是自2019年10月1日起，采購人、政府采購代理機構(gòu)應(yīng)當在中標（成交）公告中公開《山東省政府采購評審勞務(wù)報酬支付表》，并在支付表“備注”欄中寫明報酬支付主體，接受社會各界監(jiān)督。四是評審專家對違規(guī)索取或者拖欠評審費用的行為，有權(quán)向同級財政部門舉報。五是各采購人、代理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)評審專家違規(guī)索取評審費用，應(yīng)當及時向同級財政部門報告。六是自2019年第四季度起，建立評審專家勞務(wù)報酬支付季報制度。
《通知》要求，按照“雙隨機，一公開”原則，該市將隨機抽取20家市級采購人（以預算主管部門為單位），對政府采購評審專家勞務(wù)報酬支付情況實施監(jiān)督檢查。采購人應(yīng)當將所有政府采購項目評審專家抽取表、勞務(wù)報酬支付憑證等材料存檔備查。對拒絕開展自查或者在自查工作中提供虛假情況的，將依法處理處罰。各區(qū)（縣）財政部門根據(jù)實際情況自行組織監(jiān)督檢查。目前該市已經(jīng)完成對評審專家勞務(wù)報酬支付摸底排查工作。統(tǒng)計顯示，2018年以來全市共支付評審專家勞務(wù)報酬877萬元，涉及項目5587個。其中有3349個項目采購單位將評審專家勞務(wù)報酬轉(zhuǎn)嫁給代理機構(gòu)或供應(yīng)商，金額共計566萬元。已清退轉(zhuǎn)嫁支付金額393萬元。
據(jù)悉，近期，該市將結(jié)合前期摸底排查反映出的問題，對政府采購評審專家勞務(wù)報酬支付情況實施監(jiān)督檢查。對屬于采購人、政府代理機構(gòu)責任的問題，下達監(jiān)督檢查處理決定書，限期整改；對屬于評審專家的問題，將視不同情況上報省財政廳給予暫停評審、出庫、永不錄用等處理，對拒絕開展自查或者在自查工作中提供虛假情況的采購人，將依法法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。
（朱士龍）
來源：中國政府采購報
