該省財政廳要求,5月1日起,部分省級單位和地區(qū)開展政府采購意向公開試點。各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)在部門預(yù)算批復(fù)后60日內(nèi),按規(guī)定及時公開本單位年度預(yù)算安排采購項目的采購意向。
本報訊記者樂佳超報道浙江省財政廳近日發(fā)文明確,5月1日起,開展政府采購意向公開試點。此舉有助于企業(yè)提前了解政府采購市場商機,早準(zhǔn)備、早賺錢,減輕疫情對企業(yè)的影響,盡早渡過難關(guān)。
浙江省財政廳提出,該省政府采購意向公開工作按照“試點先行,分步實施”的原則推進。2020年5月1日起,在省教育廳、省人力社保廳和杭州市、義烏市、溫嶺市開展政府采購意向公開試點,試點單位和地區(qū)對自2020年7月1日起實施的政府采購項目按規(guī)定公開采購意向。各試點單位、地區(qū)應(yīng)及時總結(jié)試點開展過程中的經(jīng)驗,并提出完善政府采購意向公開工作的意見和建議,促進浙江省政府采購意向公開工作不斷完善。省級預(yù)算單位從2020年11月1日開始對自2021年1月1日起實施的采購項目按規(guī)定公開采購意向;省級以下各級預(yù)算單位從2021年11月1日開始對自2022年1月1日起實施的采購項目按規(guī)定公開采購意向。各預(yù)算單位可根據(jù)實際情況,加快推進采購意向公開。
在采購意向公開時限上,浙江省財政廳要求,采購意向公開時間應(yīng)當(dāng)盡量提前,原則上不得晚于采購活動開始前30日。各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)在部門預(yù)算批復(fù)后60日內(nèi),按規(guī)定及時公開本單位年度預(yù)算安排采購項目的采購意向。但是,無法滿足采購意向公開時間要求的項目(即原則上不得晚于采購活動開始前30日),應(yīng)當(dāng)單獨提前公開,此后采購意向如發(fā)生變動應(yīng)及時更新。對年中新增的采購項目以及實行臨時采購預(yù)算執(zhí)行確認(rèn)書制度需辦理臨時確認(rèn)書的采購項目,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時公開。部門預(yù)算批復(fù)前公開的采購意向,以部門預(yù)算“一上”內(nèi)容(適用于部門預(yù)算編制實行“一上一下”程序的地區(qū))或“二上”內(nèi)容(適用于部門預(yù)算編制實行“二上二下”程序的地區(qū))為依據(jù);部門預(yù)算批復(fù)后公開的采購意向,以部門預(yù)算為依據(jù)。辦理臨時確認(rèn)書采購的項目,以臨時確認(rèn)書批復(fù)金額為依據(jù)。
對于公開方式、公開內(nèi)容等要求,浙江省財政廳明確,各預(yù)算單位是政府采購意向公開的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)公開本單位采購意向。浙江政府采購網(wǎng)作為中國政府采購網(wǎng)浙江分網(wǎng),各預(yù)算單位應(yīng)在浙江政府采購網(wǎng)公開本單位采購意向。按法定采購方式實施的采購項目應(yīng)當(dāng)公開采購意向;通過政采云平臺電子賣場實施且預(yù)算金額達到分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項目應(yīng)當(dāng)公開采購意向,但通過網(wǎng)上服務(wù)市場實施的定點采購除外。各市縣可以適當(dāng)擴大,但不得縮小公開范圍。由集中采購機構(gòu)統(tǒng)一組織的批量集中采購,可不納入采購意向公開范疇。采購意向公開內(nèi)容包括采購項目名稱、采購需求概況、預(yù)算金額(單位為元)、預(yù)計采購時間等要素。
此外,浙江省財政廳還強調(diào),各級預(yù)算單位、主管部門和財政部門要充分認(rèn)識采購意向公開工作的重要性,嚴(yán)格按照通知要求,認(rèn)真抓好貫徹落實。各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)做好已公開采購意向的咨詢答復(fù)工作。主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督的作用,確保所屬預(yù)算單位嚴(yán)格按規(guī)定及時、全面公開采購意向。各級財政部門要抓好本地區(qū)采購意向公開工作的部署實施,加強對采購意向公開情況的檢查,采取通報執(zhí)行情況、責(zé)令改正等方式,確保采購意向公開工作執(zhí)行到位。
一位政府采購供應(yīng)商告訴記者,此次新冠肺炎疫情給企業(yè)的經(jīng)營帶來重大影響,政府采購市場成為很多企業(yè)的“救命稻草”之一。以往有些采購項目,一些企業(yè)臨開標(biāo)才獲知信息,來不及準(zhǔn)備投標(biāo)材料,無奈錯失商機,而個別企業(yè)常能通過各種手段提前獲知采購信息,搶占商機。意向公開后,更多企業(yè)都能提前了解政府采購信息,早抓商機、早準(zhǔn)備、早賺錢,有助于企業(yè)渡過經(jīng)營難關(guān),也有助于提升政府采購市場的公平競爭環(huán)境。
據(jù)了解,浙江省財政廳在2月12日出臺的《關(guān)于進一步做好新冠肺炎疫情防控期間政府采購管理工作的通知》中就已提出,各采購單位應(yīng)統(tǒng)籌考慮近期采購計劃,對因疫情防控?zé)o法立即啟動的采購項目,可在浙江政府采購網(wǎng)和單位門戶網(wǎng)站預(yù)先公開采購意向(含采購項目名稱、采購需求概況、預(yù)算金額和預(yù)計采購時間等),便于供應(yīng)商提前了解采購信息和做好參與采購活動的準(zhǔn)備。隨后,義烏市財政局于次日出臺文件,要求推行本市政府采購意向公開工作。該市財政局提出,義烏市從2020年起開展政府采購意向公開工作。各采購單位應(yīng)統(tǒng)籌安排全年政府采購項目,提前在浙江政府采購網(wǎng)和各采購單位門戶網(wǎng)站公開采購意向。采購預(yù)算金額在50萬元以上的政府采購項目均納入采購意向公開范圍(涉密信息除外)。如遇采購意向發(fā)生變動,各采購單位應(yīng)及時調(diào)整并更新采購意向。未按要求公開采購意向,各采購單位將無法通過浙江政府采購網(wǎng)(或政采云平臺)進行采購項目委托。國企采購項目參照執(zhí)行。記者注意到,浙江政府采購網(wǎng)采購意向公開專欄目前已經(jīng)啟用,已有義烏市、臺州市路橋區(qū)等地的部分預(yù)算單位率先公開了40余條采購意向。
來源:中國政府采購報