《政府采購信息》報記者日前從廣東省茂名市財政局了解到，該局于2019年11月25日至2020年2月末，對6家代理機構2018年代理的30個政府采購項目進行了監(jiān)管檢查，并對監(jiān)督檢查結果進行了通報。該市代理機構監(jiān)督檢查工作是如何開展實施的，此次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的哪些問題需要引起代理機構注意呢？本報記者就此采訪了茂名市財政局相關負責人。
抽查30個采購項目檢查涵蓋10個環(huán)節(jié)
據(jù)茂名市財政局相關負責人介紹，本次抽取重點檢查的代理機構，是按照省財政廳的要求，從代理茂名市2018年度政府采購項目的機構中按不低于25%的比例抽取，共抽取采購項目30個，以本地項目為主，每個代理機構抽取5個，項目總金額181096.65萬元。其中公開招標項目17個，競爭性磋商項目10個，競爭性談判項目1個，單一來源采購項目2個?！案鶕?jù)財政部和廣東省財政廳的要求，我們本次檢查涵蓋了政府采購活動的全過程，主要包括委托代理、文件編制、進口核準、方式變更、信息公告、評審過程、中標成交、保證金、合同管理、質疑答復等10個環(huán)節(jié)。”該負責人如是說。
茂名市財政局相關負責人告訴記者，為了更好地開展代理機構監(jiān)督檢查工作，該局請各縣區(qū)財政局派員參與本次監(jiān)督檢查工作，成立政府采購監(jiān)督檢查工作小組，由該局分管政府采購監(jiān)管工作的領導擔任小組長，全面指導監(jiān)督檢查工作，組員主要負責對抽取的代理機構及其項目進行書面審查和現(xiàn)場檢查。書面審查的內容主要是抽查項目的自查報告、招標文件、投標文件、存檔備案文件等；現(xiàn)場檢查工作主要是到抽查的代理機構辦公場所進行現(xiàn)場查看營業(yè)資質、硬件配備以及代理機構人員的從業(yè)情況等。
發(fā)現(xiàn)66個不規(guī)范問題 主要體現(xiàn)在5方面
“通過本次檢查，我們共發(fā)現(xiàn)存在66個不規(guī)范問題。按照責任主體劃分：代理機構責任問題30個，占問題總數(shù)45%；采購人責任問題29個，占43%；采購人與代理機構共同責任問題7個，占10%?！泵胸斦窒嚓P負責人稱，此次檢查結果通報的問題主要體現(xiàn)在信息公告、文件編制、保證金、合同管理、評審過程等5個方面。
《政府采購信息》報記者了解到，此次檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題主要有：未在指定媒體上發(fā)布信息公告；未按規(guī)定期限發(fā)布信息公告；采購文件未載明政府強制或優(yōu)先采購節(jié)能、環(huán)保標志產(chǎn)品的要求；招標文件未列明對小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)）產(chǎn)品給予6%-10%價格扣除；評審因素評分未量化到相應區(qū)間；招標文件合同條款不具體；保證金沒有以規(guī)定形式繳納；逾期退還保證金；保證金的收取數(shù)額超過采購項目概算的2%；錄音錄像材料缺失等。
茂名市財政局相關負責人透露，已對檢查中采購人、采購代理機構和評審專家查實的違法違規(guī)行為依法作出處理處罰，并形成代理機構監(jiān)督檢查工作報告上報給廣東省財政廳政府采購監(jiān)管處，檢查結果也已全面公開。
三舉措加強代理機構監(jiān)管
在代理機構監(jiān)管方面茂名市又采取了哪些措施呢？茂名市財政局相關負責人告訴《政府采購信息》報記者，該市在加強對代理機構日常監(jiān)管的同時，每年會組織一次專項檢查，定期指導代理機構進行自查自糾，梳理自身存在的問題，制定措施加以改正。對管理不到位、存在問題的代理機構，責令整改，限期糾正。
同時，還通過開展代理機構培訓增強代理機構從業(yè)人員的法律意識。加強代理機構信息化建設，建立了本地的代理機構聯(lián)動群，及時發(fā)布本地的政府采購信息公告，對代理機構實施動態(tài)監(jiān)管。鼓勵優(yōu)秀代理機構的模范帶頭作用，以先進的管理模式和優(yōu)質的服務，帶動代理機構整體水平提高。
來源：政府采購信息報/網(wǎng)
