在電梯采購活動中，招標(biāo)文件里常出現(xiàn)的歧視性、限制性或排他性的要求、規(guī)定有哪些？最讓電梯供應(yīng)商感到不合理，頭痛的問題是什么？
針對上述問題，《政府采購信息》報記者采訪了30多家電梯企業(yè)、電梯行業(yè)協(xié)會、評審專家、社會代理機(jī)構(gòu)等相關(guān)負(fù)責(zé)人，與直接指定品牌和型號等違法違規(guī)的做法相比，招標(biāo)文件要求投標(biāo)產(chǎn)品為原廠原品牌，具有一定的隱蔽性，最讓電梯企業(yè)有苦難言。
普遍現(xiàn)象：要求原廠原品牌和進(jìn)口件
有的電梯采購項目招標(biāo)文件，強(qiáng)行要求投標(biāo)人所投電梯產(chǎn)品為同品牌進(jìn)口件，通常對曳引機(jī)、控制柜、安全鉗、限速器、緩沖器等，要求與投標(biāo)電梯是同一品牌且為進(jìn)口件，并提供同一品牌進(jìn)口件的證明，或者所投電梯是同一品牌進(jìn)口件得分明顯高于國產(chǎn)產(chǎn)品?！暗?，他們卻不能提供其技術(shù)優(yōu)于國產(chǎn)品牌的證明材料，這是歧視國產(chǎn)品牌?！焙幽想娞萜髽I(yè)負(fù)責(zé)人說道。
上海某電梯企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹說，之前他參加江蘇的電梯采購項目，其招標(biāo)文件提出，投標(biāo)人所投電梯產(chǎn)品的無機(jī)房曳引機(jī)、門機(jī)、控制柜需為進(jìn)口，且原廠原品牌，得6分。
換言之，招標(biāo)文件中常見的情況，要么規(guī)定曳引機(jī)、門機(jī)、控制系統(tǒng)為原品牌原裝進(jìn)口，浙江一家電梯企業(yè)總經(jīng)理總結(jié)道，要么要求曳主機(jī)、控制系統(tǒng)內(nèi)核心部件（變頻驅(qū)動、主控板、通訊板）、門機(jī)核心部件（門機(jī)馬達(dá)、門機(jī)控制板、門機(jī)限位開關(guān)）采用原裝、原廠、原品牌產(chǎn)品等。
“工業(yè)地產(chǎn)，比如大噸位的貨梯項目，招標(biāo)文件就會提出，貨梯的主要部件須原廠原品牌這樣的要求。”負(fù)責(zé)項目投標(biāo)的南潯電梯企業(yè)負(fù)責(zé)人說道。
廣東一家電梯企業(yè)負(fù)責(zé)人說，她參與的一個電梯采購項目，招標(biāo)文件中，對電梯主要部件要求：曳引機(jī)、控制主板、 變頻器、門電機(jī)、稱重感應(yīng)器、轎廂減震彈簧，必須為原廠原品牌進(jìn)口，并且還要提供進(jìn)海關(guān)報關(guān)單，加蓋投標(biāo)人公章以示證明。
后來有供應(yīng)商質(zhì)疑，又將主要部件要求更改為：曳引機(jī)、控制主板、變頻器、門電機(jī)、稱重感應(yīng)器、轎廂減震彈簧必須為原廠原品牌或為進(jìn)口部件，需提供相關(guān)證明材料并加蓋投標(biāo)人公章。
違法限制中小企業(yè)參與項目投標(biāo)
那么，招標(biāo)文件中要求所投電梯產(chǎn)品為原廠原品牌，對電梯企業(yè)而言，究竟有沒有歧視性和排他性？
招標(biāo)文件中要求電梯產(chǎn)品為原廠原品牌，這一點與現(xiàn)代工業(yè)理念背道而馳。社會高速發(fā)展，分工各有不同。各行各業(yè)精細(xì)化作業(yè)，專業(yè)的人干專業(yè)的事。
某電梯協(xié)會負(fù)責(zé)人拿電腦舉例說道，大家用的電腦，一般安裝的都是Intel的CPU、微軟的操作系統(tǒng)。“在電梯行業(yè)要求原廠原品牌的行為，如果到計算機(jī)行業(yè)就變成了，好比聯(lián)想的電腦，必須用聯(lián)想的CPU和操作系統(tǒng)，這實在有些可笑。當(dāng)然這是一些企業(yè)為了把中小企業(yè)擠出市場的手段?！?/p>
當(dāng)前，電梯行業(yè)缺乏質(zhì)量指標(biāo)，招標(biāo)人可能用這種不合理的方法來區(qū)分優(yōu)劣。電梯行業(yè)要建立反映產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)劣的指標(biāo)體系，在國家市場監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，讓品質(zhì)高的企業(yè)在品牌企業(yè)擠壓下突圍并發(fā)展，讓品質(zhì)贏得品牌。
所投電梯產(chǎn)品為原廠原品牌，這一要求目前電梯企業(yè)能不能做到？
“目前，要求原廠原品牌，在直梯采購項目招標(biāo)中非常常見，我公司電梯的主力梯型幾大主要部件，可以滿足要求。”東北一家電梯企業(yè)總裁說道，但在全球化協(xié)同合作的今天，作為電梯制造第一大國中國的一份子，他們?nèi)匀徽J(rèn)為，該要求并不能有效提高采購單位的招標(biāo)質(zhì)量。
同時，也不符合時代發(fā)展潮流，不利于國內(nèi)電梯行業(yè)的均衡發(fā)展?！跋匏倨?、安全鉗、緩沖器等關(guān)鍵的安全部件，并不是所有的整梯廠家都能達(dá)到專業(yè)配件廠家的設(shè)計和制造水平?！?/p>
“沒有多少企業(yè)能做到，只有外資、合資企業(yè)可能符合要求。很大程度上限制了國產(chǎn)電梯企業(yè)參與項目投標(biāo)?！睆氖码娞菰u標(biāo)工作多年的上海評審專家進(jìn)一步補(bǔ)充說道，招標(biāo)文件對于產(chǎn)品原廠原品牌的要求，其歧視性和限制性具有一定的隱蔽性，外行人一般看不太出來，但業(yè)內(nèi)人士一看便知。
多位采訪對象表示，“國產(chǎn)品牌哪能做到原廠進(jìn)口，這么多部件都要求原廠原品牌或者進(jìn)口，一般國內(nèi)廠家很難做到。目前的現(xiàn)狀是，即便是國產(chǎn)品牌，除了小部分規(guī)模做的較大的企業(yè)能做到原廠原品牌，其他很少能做到原廠原品牌?！?/p>
來源：政府采購信息網(wǎng)
