采購評(píng)審現(xiàn)場是各方關(guān)注的焦點(diǎn)，評(píng)審工作組織得好壞，專家職責(zé)履行的如何，都會(huì)對(duì)采購公平產(chǎn)生影響，直接關(guān)系到采購的成敗。那么，如何抓好評(píng)標(biāo)現(xiàn)場管理呢？
一是盡快熟悉項(xiàng)目內(nèi)容。評(píng)審開始前，項(xiàng)目組織者應(yīng)組織采購人和評(píng)審專家等相關(guān)當(dāng)事人學(xué)習(xí)采購文件，熟悉采購項(xiàng)目。首先介紹該項(xiàng)目的背景情況，讓評(píng)審專家對(duì)項(xiàng)目的來龍去脈有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。其次，項(xiàng)目人介紹項(xiàng)目采購公告發(fā)布、供應(yīng)商響應(yīng)等基本情況，重點(diǎn)帶領(lǐng)評(píng)審專家學(xué)習(xí)采購文件的各項(xiàng)要素，對(duì)采購文件中的實(shí)質(zhì)性條款、廢標(biāo)條款作重要提示。第三，要學(xué)習(xí)采購文件、補(bǔ)充文件、質(zhì)疑答復(fù)情況、評(píng)標(biāo)要點(diǎn)等。
二是提前學(xué)習(xí)采購法規(guī)。專家簽到后，應(yīng)及時(shí)宣讀評(píng)審紀(jì)律、保密紀(jì)律等，必要時(shí)，還應(yīng)學(xué)習(xí)國家和軍隊(duì)最新頒發(fā)的采購政策法規(guī)，學(xué)習(xí)依法組織采購評(píng)審、切實(shí)履行采購評(píng)審職責(zé)、嚴(yán)肅采購評(píng)審工作紀(jì)律、妥善處理評(píng)審中的特殊情形等方面的要求。適時(shí)組織專家學(xué)習(xí)“依法獨(dú)立評(píng)審，并對(duì)評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任”、“對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論，持不同意見的評(píng)審委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽署不同意見并說明理由”
三是嚴(yán)格評(píng)審程序組織。項(xiàng)目組織者和評(píng)審委員會(huì)主任要密切配合，嚴(yán)格程序組織。首先，由采購組織者介紹評(píng)審現(xiàn)場的人員情況。其次，當(dāng)場宣布評(píng)審工作紀(jì)律，要求評(píng)委要嚴(yán)格按采購文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法認(rèn)真評(píng)標(biāo)，并對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)責(zé)任。第三，宣讀投標(biāo)響應(yīng)供應(yīng)商名單，告知評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)回避的情形，組織評(píng)審人員當(dāng)場簽訂《政府采購評(píng)審人員廉潔自律承諾書》等。
四是強(qiáng)化評(píng)審現(xiàn)場管理。采購機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)評(píng)審現(xiàn)場管理，評(píng)審專家不得私下與外界聯(lián)系；要協(xié)助評(píng)審專家快速進(jìn)入評(píng)審工作，引導(dǎo)評(píng)審專家掌握項(xiàng)目評(píng)審節(jié)奏，當(dāng)評(píng)審專家進(jìn)行偏離評(píng)審主題的討論時(shí)，項(xiàng)目組織者要適時(shí)提醒。評(píng)審過程中，無關(guān)人員不得進(jìn)出評(píng)審現(xiàn)場，評(píng)審全程錄音錄像。
五是抓好評(píng)審結(jié)果復(fù)核。完善復(fù)核機(jī)制，及時(shí)有效糾錯(cuò)。在評(píng)審過程中，采購組織者要建立完善的復(fù)核機(jī)制，及時(shí)糾正評(píng)審中出現(xiàn)的問題。一是對(duì)打分細(xì)項(xiàng)進(jìn)行校對(duì)，加大對(duì)客觀分的審核力度。當(dāng)發(fā)現(xiàn)評(píng)審人員客觀分不統(tǒng)一的情況時(shí)，提出異議并糾正；二是對(duì)于明顯畸高畸低的重大差異評(píng)分情況，應(yīng)提示相關(guān)評(píng)審人員進(jìn)行復(fù)核或書面說明理由；三是做好分值的匯總和核對(duì)工作，確保正確無誤。
六是強(qiáng)化評(píng)審現(xiàn)場監(jiān)督。采購評(píng)審是一個(gè)特殊過程，涉及到采購文件是否合法、投標(biāo)供應(yīng)商的響應(yīng)方案是否滿足采購人的需求等。所以，要監(jiān)督采購程序是否規(guī)范，監(jiān)督評(píng)審過程是否公平，是否按照采購文件確定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；評(píng)審現(xiàn)場紀(jì)律是否嚴(yán)肅，各方職責(zé)履行是否到位；評(píng)審專家的行為是否守規(guī)，是否應(yīng)按照采購文件確定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，客觀公正地評(píng)審每一份投標(biāo)文件。
來源：政府采購信息報(bào) 作者：曹葆華
