財政部5月11日發(fā)布第一千零四十三號至第一千零四十六號政府采購信息公告。其中，第一千零四十三號、第一千零四十四號和第一千零四十五號都涉及評審標準中的分值設(shè)置未與評審因素的量化指標相對應(yīng)。根據(jù)《政府采購法實施條例》第三十四條，采用綜合評分法的，評審標準中的分值設(shè)置應(yīng)當(dāng)與評審因素的量化指標相對應(yīng)?！墩少徹浳锖头?wù)招標投標管理辦法》（財政部87號令）第五十五條也明確，評審因素應(yīng)當(dāng)細化和量化，且與相應(yīng)的商務(wù)條件和采購需求對應(yīng)。
何為評分標準的分值設(shè)置必須與評審因素的量化指標相對應(yīng)？《政府采購法實施條例釋義》解釋，評分標準的分值設(shè)置必須與評審因素的量化指標相對應(yīng)，這句話包含兩層意思：一是評審因素的指標必須是可以量化的，不能量化的指標不能作為評審因素。評審因素在細化和量化時，一般不宜使用“優(yōu)”、“良”、“中”、“一般”等沒有明確判斷標準、容易引起歧義的表述。二是評審因素的指標量化后，評分標準的分值也必須量化到區(qū)間。如招標文件評標標準中規(guī)定，國際知名品牌5-8分，國內(nèi)知名品牌3-4分，國內(nèi)一般品牌1-2分。這樣的規(guī)定就違反了上述要求，一是國際知名、國內(nèi)知名、國內(nèi)一般不是品牌的量化指標，沒有評判的標準；二是雖然每一個分值設(shè)置均量化到了5-8分、3-4分、1-2分的區(qū)間，但國際知名品牌、國內(nèi)知名品牌、國內(nèi)一般品牌并沒有細化對應(yīng)到相應(yīng)區(qū)間。
以下為相關(guān)信息公告原文——
中華人民共和國財政部政府采購信息公告（第一千零四十三號）
根據(jù)《政府采購信息發(fā)布管理辦法》（財政部令第101號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機關(guān)對“國家稅務(wù)總局大連市甘井子區(qū)稅務(wù)局物業(yè)管理服務(wù)采購項目”（以下稱本項目，項目編號：JHCG2019-1211）作出的監(jiān)督檢查處理決定公告如下：
一、相關(guān)當(dāng)事人名稱
當(dāng)事人1：國家稅務(wù)總局大連市甘井子區(qū)稅務(wù)局（以下稱采購人）
地址：大連市甘井子區(qū)山東路73號
當(dāng)事人2：大連錦華項目管理有限公司（以下稱代理機構(gòu)）
地址：大連市中山區(qū)宏大路18號12層02室
當(dāng)事人3：大連麗閣物業(yè)服務(wù)有限公司（以下稱麗閣物業(yè)）
地址：遼寧省大連市甘井子區(qū)南關(guān)嶺鎮(zhèn)山東路141號
二、基本情況
舉報人反映：1.中標供應(yīng)商麗閣物業(yè)不滿足招標文件實質(zhì)性要求，投標無效。2.中標供應(yīng)商麗閣物業(yè)涉嫌提供虛假材料謀取中標。3.本項目存在評分畸高、畸低的情形。本機關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。
三、處理結(jié)果
舉報人反映的中標供應(yīng)商麗閣物業(yè)投標無效、涉嫌提供虛假材料謀取中標的問題，缺乏事實依據(jù)。
本項目存在評審標準中的分值設(shè)置未與評審因素的量化指標相對應(yīng)及評分畸高、畸低的問題，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條第一款第（二）項的規(guī)定，責(zé)令采購人廢標。
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十一條、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條第（七）項的規(guī)定，責(zé)令采購人、代理機構(gòu)就上述問題限期改正。
2020年5月11日
中華人民共和國財政部政府采購信息公告（第一千零四十四號）
根據(jù)《政府采購信息發(fā)布管理辦法》（財政部令第101號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機關(guān)對沈陽招標中心有限公司作出的行政處罰決定公告如下：
一、相關(guān)當(dāng)事人
當(dāng)事人：沈陽招標中心有限公司
地址：遼寧省沈陽市和平區(qū)綏化東街2號
二、基本情況
本機關(guān)在依法對“中國刑事警察學(xué)院模擬派出所實訓(xùn)室建設(shè)（設(shè)備采購）項目”投訴處理過程中，發(fā)現(xiàn)招標文件存在“評審標準中的分值設(shè)置未與評審因素的量化指標相對應(yīng)”的情形，違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第三十四條第四款、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第五十五條第三款的規(guī)定。
三、處罰結(jié)果
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十一條、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條第（七）項的規(guī)定，本機關(guān)決定對沈陽招標中心有限公司作出警告的行政處罰。
2020年5月11日
中華人民共和國財政部政府采購信息公告（第一千零四十五號）
根據(jù)《政府采購信息發(fā)布管理辦法》（財政部令第101號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機關(guān)對天津市津澤青誠企業(yè)管理咨詢有限公司作出的行政處罰決定公告如下：
一、相關(guān)當(dāng)事人
當(dāng)事人：天津市津澤青誠企業(yè)管理咨詢有限公司
地址：天津西青汽車工業(yè)區(qū)(張家窩工業(yè)區(qū))天安路1號天安數(shù)碼城1號樓B座602室
二、基本情況
本機關(guān)在依法對“天津市氣象信息中心智慧氣象運行中心大屏建設(shè)項目”投訴處理過程中，發(fā)現(xiàn)招標文件存在“評審標準中的分值設(shè)置未與評審因素的量化指標相對應(yīng)”的情形，違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第三十四條第四款、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第五十五條第三款的規(guī)定。
三、處罰結(jié)果
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十一條及《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條第（七）項的規(guī)定，本機關(guān)決定對天津市津澤青誠企業(yè)管理咨詢有限公司作出警告的行政處罰。
2020年5月11日
來源：政府采購信息報
