江西省南昌市財(cái)政局積極探索政府采購(gòu)“新途徑”，通過(guò)做好“五篇”文章，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”模式，促進(jìn)政府采購(gòu)工作提質(zhì)增效，不斷提升公共服務(wù)品質(zhì)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
一是發(fā)揮政府采購(gòu)職能，做好“保障文章”。著力簡(jiǎn)化政府采購(gòu)審批流程，逐步擴(kuò)大采購(gòu)單位自主權(quán)利，在政府采購(gòu)“放管”結(jié)合方面上取得一定成效。在“放”字上出實(shí)招，減審采購(gòu)單位在采購(gòu)事項(xiàng)中的重復(fù)申報(bào)審批，針對(duì)政府采購(gòu)目錄中采購(gòu)量小且采購(gòu)次數(shù)多的醫(yī)療類(lèi)進(jìn)口產(chǎn)品，明確產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一論證審核制度，提高審核效率。2019年，批量審批市衛(wèi)健委報(bào)審的常用醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品事項(xiàng)3批次167種。在“管”字上下功夫，通過(guò)日常監(jiān)管手段堵塞漏洞、防范風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)采購(gòu)人從采購(gòu)文件制定、信息發(fā)布、專(zhuān)家抽取、采購(gòu)合同簽訂及備案等方面進(jìn)行全面監(jiān)管，有效減少政府采購(gòu)異常事項(xiàng)的發(fā)生。2019年，南昌市政府采購(gòu)計(jì)劃金額62億元，實(shí)際采購(gòu)金額56.2億元，節(jié)約資金5.8億元，資金節(jié)約率達(dá)9.35%，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
二是建立政府采購(gòu)平臺(tái)，做好“創(chuàng)新文章”。借力“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”模式，搭建“南昌市政府采購(gòu)網(wǎng)上商城”，為全市單位零星小額通用貨物、服務(wù)的采購(gòu)提供了“線上直購(gòu)+競(jìng)價(jià)”的簡(jiǎn)易交易程序。目前“網(wǎng)上商城”已覆蓋全市各縣（區(qū)），且累計(jì)交易額在上線不到兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)突破1000萬(wàn)元，成為江西省內(nèi)最短時(shí)間內(nèi)成交額破千萬(wàn)元的地市級(jí)政府采購(gòu)網(wǎng)上商城。同時(shí)，出臺(tái)《南昌市政府采購(gòu)網(wǎng)上商城管理暫行辦法》，不斷完善政府采購(gòu)網(wǎng)上商城制度管理，優(yōu)化商品供應(yīng)、采購(gòu)規(guī)則、售后服務(wù)、系統(tǒng)操作等一系列流程。
三是優(yōu)化采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，做好“發(fā)展文章”。始終把企業(yè)在參與市場(chǎng)中最期盼、最急切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題作為工作方向，以政府采購(gòu)為重要抓手，創(chuàng)新方法手段，不斷優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。一方面，出臺(tái)《關(guān)于推廣應(yīng)用首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備產(chǎn)品的實(shí)施方案的通知》，著力破解全市首（臺(tái)）套重大技術(shù)裝備產(chǎn)品的推廣應(yīng)用難題，運(yùn)用政府采購(gòu)政策引導(dǎo)手段，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)開(kāi)拓市場(chǎng)。另一方面，出臺(tái)《南昌市政府采購(gòu)負(fù)面清單》，從資格條件、采購(gòu)需求、評(píng)審因素等方面，簡(jiǎn)明扼要地列出政府采購(gòu)活動(dòng)中禁止使用的行為事項(xiàng)，共計(jì)4大類(lèi)70條，進(jìn)一步遏制采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)的歧視、限制、排他等行為，促進(jìn)全市政府采購(gòu)市場(chǎng)公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)公平。
四是開(kāi)通采購(gòu)綠色通道，做好“防控文章”。新冠肺炎疫情發(fā)生后，南昌市財(cái)政局迅速出臺(tái)《關(guān)于疫情防控采購(gòu)便利化的通知》，開(kāi)通全市政府采購(gòu)“綠色通道”，明確需使用財(cái)政性資金緊急采購(gòu)疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)的，可不執(zhí)行政府采購(gòu)法規(guī)定的方式和程序，保障應(yīng)急救援設(shè)備和物資及時(shí)供應(yīng)；并及時(shí)通知采購(gòu)人做好延期或暫停政府采購(gòu)活動(dòng)公告的發(fā)布工作，減少對(duì)潛在供應(yīng)商的影響。同時(shí)，在全市政府采購(gòu)“網(wǎng)上商城”開(kāi)通“防疫采購(gòu)專(zhuān)區(qū)”，組織供應(yīng)商上架消殺、清潔等防疫用品2000余件，為采購(gòu)單位提供便捷高效的防疫物品采購(gòu)?fù)ǖ馈?/p>
五是完善政府采購(gòu)隊(duì)伍，做好“培育文章”。圍繞政府采購(gòu)制度改革、法律法規(guī)、信息統(tǒng)計(jì)編報(bào)、網(wǎng)上商城業(yè)務(wù)操作等內(nèi)容，不斷加強(qiáng)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高全市政府采購(gòu)從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平。2019年，先后開(kāi)展了市本級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算單位網(wǎng)上商城業(yè)務(wù)培訓(xùn)和全市11個(gè)縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)及采購(gòu)預(yù)算單位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)近1000人次，努力培養(yǎng)一支學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、管理型的政府采購(gòu)隊(duì)伍。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)全市政府采購(gòu)初審專(zhuān)家的入庫(kù)審核，對(duì)專(zhuān)家所選專(zhuān)業(yè)采取集體決策的審核程序，2019年共審核專(zhuān)家85人。
（來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)）
