如果說(shuō)財(cái)政部《關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》的出臺(tái)，是送給政府采購(gòu)供應(yīng)商的一個(gè)“大紅包”，那么近期印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展政府采購(gòu)意向公開(kāi)工作的通知》，則是發(fā)放給供應(yīng)商的又一項(xiàng)“福利”?！墩少?gòu)信息》報(bào)記者日前從廣東省財(cái)政廳了解到，為切實(shí)保障給供應(yīng)商的“福利”發(fā)放到位，該省抓緊制定了《廣東省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展政府采購(gòu)意向公開(kāi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，就實(shí)施步驟、公開(kāi)內(nèi)容、有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了明確。
“4+3”試點(diǎn)明年采購(gòu)項(xiàng)目全須公開(kāi)
“采購(gòu)意向公開(kāi)是優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境的重要舉措，做好采購(gòu)意向公開(kāi)工作有助于提高政府采購(gòu)?fù)该鞫龋奖愎?yīng)商提前了解政府采購(gòu)信息，對(duì)于保障各類市場(chǎng)主體平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)，提升采購(gòu)績(jī)效，防范抑制腐敗具有重要作用。”廣東省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。
那么，廣東省這項(xiàng)“福利”什么時(shí)候發(fā)呢？“我們將于今年7月1日起，在廣東省科學(xué)院、省教育廳、省法院、省檢察院，以及廣州市、深圳市、東莞市市本級(jí)預(yù)算單位開(kāi)展試點(diǎn)。同時(shí)要求全省各級(jí)預(yù)算單位從2020年11月1日開(kāi)始對(duì)自2021年1月1日起實(shí)施的采購(gòu)項(xiàng)目公開(kāi)采購(gòu)意向?！睆V東省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
在哪公開(kāi)公開(kāi)什么何時(shí)公開(kāi)
在哪公開(kāi)？廣東省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，該省將在廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)設(shè)置政府采購(gòu)意向公開(kāi)“專區(qū)”，省級(jí)預(yù)算單位的采購(gòu)意向在廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)的采購(gòu)意向?qū)^(qū)予以公開(kāi)，地方預(yù)算單位的采購(gòu)意向在廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)地方分網(wǎng)的采購(gòu)意向?qū)^(qū)予以公開(kāi)，有條件的部門可在其部門門戶網(wǎng)站同步公開(kāi)本部門、本系統(tǒng)的采購(gòu)意向。
公開(kāi)什么？廣東省財(cái)政廳明確，除實(shí)施電商直購(gòu)、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、定點(diǎn)采購(gòu)等小額零星采購(gòu)項(xiàng)目和由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織的批量集中采購(gòu)?fù)猓ㄟ^(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢價(jià)、單一來(lái)源采購(gòu)方式，按項(xiàng)目實(shí)施采購(gòu)的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程、服務(wù)采購(gòu)（不含涉密項(xiàng)目）均應(yīng)當(dāng)公開(kāi)采購(gòu)意向。
采購(gòu)意向公開(kāi)應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)項(xiàng)目名稱、采購(gòu)需求概況、預(yù)算金額、預(yù)計(jì)采購(gòu)時(shí)間等。其中，采購(gòu)需求概況應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)標(biāo)的名稱，采購(gòu)標(biāo)的需實(shí)現(xiàn)的主要功能或者目標(biāo)，采購(gòu)標(biāo)的數(shù)量，采購(gòu)標(biāo)的需滿足的質(zhì)量、服務(wù)、安全、時(shí)限等要求。落實(shí)政府采購(gòu)政策情況包括節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、殘疾人福利性單位、貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品等。
何時(shí)公開(kāi)？廣東省財(cái)政廳要求，采購(gòu)意向公開(kāi)時(shí)間應(yīng)當(dāng)盡量提前，原則上不得晚于采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前30日。無(wú)法滿足采購(gòu)意向公開(kāi)時(shí)間要求的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)提前公開(kāi)。納入部門預(yù)算支出范圍的采購(gòu)項(xiàng)目，預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)在部門預(yù)算批復(fù)后40日內(nèi)，在政府采購(gòu)系統(tǒng)填報(bào)采購(gòu)意向要素，各主管預(yù)算部門通過(guò)政府采購(gòu)系統(tǒng)匯總本部門、本系統(tǒng)所有預(yù)算單位的采購(gòu)意向（涉密信息除外）后，在部門預(yù)算批復(fù)后60日內(nèi)予以公開(kāi)。
明確主體責(zé)任未公開(kāi)意向不得采購(gòu)
廣東省財(cái)政廳還明確了各相關(guān)單位的主體責(zé)任。預(yù)算單位是采購(gòu)意向公開(kāi)的責(zé)任主體，應(yīng)確保公開(kāi)信息的真實(shí)性和完整性。各級(jí)預(yù)算單位要以采購(gòu)需求為前提，按照資金支出用途、標(biāo)準(zhǔn)和績(jī)效目標(biāo)完整編制政府采購(gòu)預(yù)算。同時(shí)，要加強(qiáng)采購(gòu)活動(dòng)的計(jì)劃性，以“二上”部門預(yù)算安排為依據(jù)，提前開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)查，研究確定初步采購(gòu)需求，確保按要求及時(shí)、全面公開(kāi)采購(gòu)意向，同時(shí)做好已公開(kāi)采購(gòu)意向的咨詢答復(fù)工作。
另外，各級(jí)主管預(yù)算單位要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，及時(shí)安排部署，加強(qiáng)對(duì)本部門所屬預(yù)算單位的督促和指導(dǎo)，確保所屬預(yù)算單位嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)間和內(nèi)容公開(kāi)采購(gòu)意向，并按要求匯總本部門、本系統(tǒng)所有預(yù)算單位的采購(gòu)意向后公開(kāi)，確保采購(gòu)意向公開(kāi)不遺漏、不延誤。
“預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)按要求公開(kāi)采購(gòu)意向。未公開(kāi)采購(gòu)意向的采購(gòu)項(xiàng)目，不得開(kāi)展后續(xù)采購(gòu)活動(dòng)?！睆V省財(cái)政廳將完善政府采購(gòu)系統(tǒng)功能，對(duì)未按要求公開(kāi)采購(gòu)意向的項(xiàng)目予以預(yù)警并限制開(kāi)展后續(xù)采購(gòu)活動(dòng)。各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)本級(jí)預(yù)算單位采購(gòu)意向公開(kāi)時(shí)點(diǎn)和內(nèi)容的指導(dǎo)和監(jiān)督力度，確保采購(gòu)意向公開(kāi)的及時(shí)和完整。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息網(wǎng)
