【公采傳媒/公共資源網(wǎng) 張麗麗】5月18日，安徽省黃山市政府集中采購中心正式成立，黃山市公共資源交易中心主任高國年、黃山市財(cái)政局副調(diào)研員汪朝暉為“黃山市政府集中采購中心”揭牌。集中采購中心隸屬于黃山市公共資源交易中心，為正科級(jí)建制，其主要職責(zé)是根據(jù)政府集中采購程序，編制、發(fā)布采購信息，組織集中采購項(xiàng)目開評(píng)標(biāo)活動(dòng)。集中采購中心的成立運(yùn)行標(biāo)志著黃山市公共資源交易和政府采購工作掀開新篇章，邁入新的發(fā)展階段。
規(guī)范政府采購交易活動(dòng)的必要之舉
據(jù)了解，近年來，黃山市政府采購項(xiàng)目均由業(yè)主單位自主選擇中介代理機(jī)構(gòu)，僅2018年就有400余個(gè)政府集中采購項(xiàng)目委托了社會(huì)中介代理機(jī)構(gòu)，占全年項(xiàng)目數(shù)60%，財(cái)政支付代理費(fèi)用200余萬元。政府采購項(xiàng)目委托社會(huì)代理，不僅不利于節(jié)約政府采購資金，而且在項(xiàng)目實(shí)施中，存在人為操作空間和權(quán)利尋租風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于政府采購交易活動(dòng)的規(guī)范化實(shí)施和管理造成了不利影響。
黃山市交易中心通過深入摸排調(diào)研近百家社會(huì)中介代理機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況，全面掌握了黃山市政府采購項(xiàng)目社會(huì)中介代理機(jī)構(gòu)的履職和收費(fèi)情況，對(duì)于加快設(shè)立市級(jí)政府集采機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步規(guī)范政府采購交易活動(dòng)的緊迫性和必要性有了深刻的認(rèn)識(shí)。
找到了“痛點(diǎn)”就要“對(duì)癥下藥”。為加快推動(dòng)建立統(tǒng)一規(guī)范的市級(jí)政府集采機(jī)構(gòu)，黃山市交易中心除了多次與市相關(guān)主管部門對(duì)接協(xié)商，還積極學(xué)習(xí)其他地市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。2018年以來，多次赴合肥、淮北、蚌埠、深圳、杭州等10余個(gè)省內(nèi)外地市調(diào)研學(xué)習(xí)政府集中采購管理方面的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，在“博采眾家之長”的基礎(chǔ)上，結(jié)合黃山本地實(shí)際，對(duì)黃山市政府集采機(jī)構(gòu)的職能劃分、部門組成等方面有了全面認(rèn)識(shí)，形成了黃山市政府集采機(jī)構(gòu)籌備設(shè)立的初步實(shí)施方案。
完善政府采購監(jiān)管體制機(jī)制的務(wù)實(shí)之舉
經(jīng)過前期深入調(diào)研和廣泛學(xué)習(xí)，黃山市交易中心自2019年下半年起即著手啟動(dòng)市級(jí)政府集采機(jī)構(gòu)的籌備設(shè)立工作。在籌備設(shè)立過程中，中心多次向市政府匯報(bào)市級(jí)政府集采機(jī)構(gòu)的設(shè)立、籌備情況，并積極主動(dòng)與市委編委、市發(fā)改委、市財(cái)政局等部門就政府集中采購中心的職能界定、人員組成、部門劃分等方面進(jìn)行深入對(duì)接協(xié)商。
2020年4月，黃山市公共資源交易中心與市財(cái)政局共同印發(fā)通知，明確市直各單位凡采購納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目，必須委托集中采購中心代理采購。自此，黃山市政府集中采購中心正式進(jìn)入掛牌運(yùn)行倒計(jì)時(shí)。
目前，黃山市政府集中采購中心的組織機(jī)構(gòu)及人員已成型到位，制度建設(shè)、聯(lián)合儲(chǔ)備物資集中采購、政府采購供應(yīng)商評(píng)價(jià)等各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
高國年表示，政府集中采購中心的成立，重新明確了集中采購機(jī)構(gòu)的獨(dú)立非營利事業(yè)法人地位和法定代理權(quán)，是市公共資源交易中心深入貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享的具體舉措，也是進(jìn)一步健全和完善黃山市政府采購監(jiān)管體制機(jī)制的務(wù)實(shí)之舉。
（來源：公采傳媒/公共資源網(wǎng) 作者：張麗麗）
