問：實質(zhì)性要求和條款不注明，用特殊符號來表示可以嗎？
答：光用特殊符號表示，而不注明標(biāo)注特殊符號的內(nèi)容為實質(zhì)性要求和條款不可以。在政府采購活動中，許多招標(biāo)采購單位往往會在實質(zhì)性要求條款前添加特殊符號，或是在實質(zhì)性要求條款下方加下劃線。這種做法主要是出于三個方面的考慮：一是引起潛在供應(yīng)商的注意，避免不滿足要求的供應(yīng)商前來投標(biāo)；二是提醒投標(biāo)人不要遺漏招標(biāo)文件實質(zhì)性條款的要求；三是為了引起審核人員的注意，判斷投標(biāo)人是否滿足條件。
采購人在實質(zhì)性要求和條件前加特殊符號，以引起潛在供應(yīng)商以及專家注意的做法值得肯定，但只加特殊符號而未說明用意，也未在招標(biāo)文件中列出哪些條款為實質(zhì)性要求和條件，就不合規(guī)了。招標(biāo)采購單位在標(biāo)明實質(zhì)性條款時，對加注特殊符號的項目，必須在明顯位置標(biāo)注說明，以引起投標(biāo)供應(yīng)商和評審專家的注意。
法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二十條第二款，對于不允許偏離的實質(zhì)性要求和條件，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定，并以醒目的方式標(biāo)明。
問：招標(biāo)文件造假應(yīng)該怎么處理？
答：按照《政府采購法》第七十七條的規(guī)定處理?！墩少彿ā返谄呤邨l明確，供應(yīng)商有下列情形之一的，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的；
問：競爭性談判項目，評審專家中是否必須包含1名法律專家？
答：不是所有的競爭性談判項目均須法律專家參與，只有技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強的競爭性談判采購項目，評審專家中應(yīng)當(dāng)包含1名法律專家。
法律依據(jù)：《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第七條第三款，采用競爭性談判、詢價方式采購的政府采購項目，評審專家應(yīng)當(dāng)從政府采購評審專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機(jī)抽取。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強的競爭性談判采購項目，通過隨機(jī)方式難以確定合適的評審專家的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，可以自行選定評審專家。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強的競爭性談判采購項目，評審專家中應(yīng)當(dāng)包含1名法律專家。
問：招標(biāo)文件中可以要求本采購項目只針對小微企業(yè)嗎？
答：可以?！墩少彺龠M(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》第四條規(guī)定，在滿足機(jī)構(gòu)自身運轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本需求的前提下，應(yīng)當(dāng)預(yù)留本部門年度政府采購項目預(yù)算總額的30%以上，專門面向中小企業(yè)采購，其中，預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%。
問：投標(biāo)產(chǎn)品的市場占有率可以作為評審因素嗎？
答：市場占有率與供應(yīng)商的營業(yè)收入等規(guī)模條件有密切關(guān)系，因此不能作為評審因素。法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第十七條規(guī)定，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得將投標(biāo)人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素，也不得通過將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求，對投標(biāo)人實行差別待遇或者歧視待遇。
（來源：政府采購信息報/網(wǎng) 作者：易采通app）
