為進(jìn)一步提高政府采購(gòu)?fù)该鞫龋瑑?yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，保障各類市場(chǎng)主體平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于開展政府采購(gòu)意向公開工作的通知》（財(cái)庫〔2020〕10號(hào)），陜西省財(cái)政廳結(jié)合該省實(shí)際于日前印發(fā)了《關(guān)于開展政府采購(gòu)意向公開工作的通知》（陜財(cái)辦采【2020】5號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）。
根據(jù)《通知》，采購(gòu)意向按采購(gòu)項(xiàng)目公開。除協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)、電子賣場(chǎng)等小額采購(gòu)項(xiàng)目和由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織的批量集中采購(gòu)?fù)?，按?xiàng)目實(shí)施的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程、服務(wù)采購(gòu)均應(yīng)當(dāng)公開采購(gòu)意向（涉密項(xiàng)目除外）。采購(gòu)意向公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)項(xiàng)目名稱、預(yù)算金額、采購(gòu)需求概況、預(yù)計(jì)采購(gòu)時(shí)間等，政府采購(gòu)意向公開參考文本見附件。其中，采購(gòu)需求概況應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)標(biāo)的名稱，采購(gòu)標(biāo)的需實(shí)現(xiàn)的主要功能或者目標(biāo)，采購(gòu)標(biāo)的數(shù)量，供應(yīng)商需具備的資格條件，是否專門面向中小企業(yè)、貧困地區(qū)的定向采購(gòu)、是否允許聯(lián)合體投標(biāo)（響應(yīng)），以及采購(gòu)標(biāo)的需滿足的質(zhì)量、服務(wù)、安全、時(shí)限等要求。采購(gòu)意向應(yīng)當(dāng)盡可能清晰完整，便于供應(yīng)商提前做好參與采購(gòu)活動(dòng)的準(zhǔn)備。采購(gòu)意向僅作為供應(yīng)商了解各單位初步采購(gòu)安排的參考，采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)際采購(gòu)需求、預(yù)算金額和執(zhí)行時(shí)間以預(yù)算單位最終發(fā)布的采購(gòu)公告和采購(gòu)文件為準(zhǔn)。
《通知》強(qiáng)調(diào)，采購(gòu)意向由預(yù)算單位定期或者不定期公開。部門預(yù)算批復(fù)前公開的采購(gòu)意向，以部門預(yù)算“二上”內(nèi)容為依據(jù)；部門預(yù)算批復(fù)后公開的采購(gòu)意向，以部門預(yù)算為依據(jù)。年度執(zhí)行過程中新增的采購(gòu)項(xiàng)目按照下達(dá)的采購(gòu)預(yù)算金額及時(shí)公開采購(gòu)意向。采購(gòu)意向公開時(shí)間應(yīng)當(dāng)盡量提前，原則上不得晚于采購(gòu)活動(dòng)開始前30日公開采購(gòu)意向。預(yù)算單位在備案采購(gòu)計(jì)劃時(shí)需提供采購(gòu)意向公開信息。因預(yù)算單位不可預(yù)見的原因急需開展的采購(gòu)項(xiàng)目，經(jīng)主管預(yù)算單位同意可不公開采購(gòu)意向。采購(gòu)意向公開后，因重大變故采購(gòu)任務(wù)取消的，采購(gòu)人應(yīng)發(fā)布采購(gòu)意向終止公告，并說明原因。
關(guān)于采購(gòu)意向公開工作推進(jìn)步驟，《通知》指出，將按照“試點(diǎn)先行，分步實(shí)施”的原則逐步推進(jìn)。今年選擇部分省級(jí)預(yù)算單位開展試點(diǎn)，試點(diǎn)單位2020年9月1日起實(shí)施的采購(gòu)項(xiàng)目按照本通知要求公開采購(gòu)意向。2021年1月1日起所有省級(jí)預(yù)算單位全面推行采購(gòu)意向公開工作；2021年各市（區(qū)）財(cái)政部門選擇部分預(yù)算單位開展采購(gòu)意向公開試點(diǎn)，試點(diǎn)單位采購(gòu)意向公開的時(shí)間由各市（區(qū)）自行確定。2022年1月1日起省級(jí)以下各級(jí)預(yù)算單位全面實(shí)行采購(gòu)意向公開；有條件市縣可適當(dāng)提前開展采購(gòu)意向公開工作。
此外，《通知》還要求，采購(gòu)意向由預(yù)算單位負(fù)責(zé)公開，各預(yù)算單位是采購(gòu)意向公開的責(zé)任主體，確保采購(gòu)意向公開信息的真實(shí)性、完整性和及時(shí)性。各預(yù)算單位的采購(gòu)意向在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)陜西分網(wǎng)公開（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）。主管預(yù)算單位可匯總本部門、本系統(tǒng)所屬預(yù)算單位的采購(gòu)意向集中公開，有條件的部門可在其部門門戶網(wǎng)站同步公開本部門、本系統(tǒng)的采購(gòu)意向。
以下為《通知》全文
陜西省財(cái)政廳關(guān)于 開展政府采購(gòu)意向公開工作的通知
陜財(cái)辦采【2020】5號(hào)
省級(jí)各單位，各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)、韓城市財(cái)政局：
為進(jìn)一步提高政府采購(gòu)?fù)该鞫龋瑑?yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，保障各類市場(chǎng)主體平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于開展政府采購(gòu)意向公開工作的通知》（財(cái)庫〔2020〕10號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就我省政府采購(gòu)意向公開有關(guān)工作通知如下：
一、采購(gòu)意向公開的重要意義
推進(jìn)采購(gòu)意向公開是深化政府采購(gòu)制度改革，促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、政府采購(gòu)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)的重要舉措。有利于提升政府采購(gòu)?fù)该鞫?，依法保障各類市?chǎng)主體平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)的權(quán)利。有利于供應(yīng)商提前了解政府采購(gòu)信息，有針對(duì)性做好參加政府采購(gòu)活動(dòng)的準(zhǔn)備工作。有利于加快政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行，提升采購(gòu)績(jī)效。有利于政府采購(gòu)信息公開、公平、公正，防范抑制政府采購(gòu)領(lǐng)域腐敗。
各市（區(qū)）、各部門（單位）要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)政府采購(gòu)意向公開的重要性和必要性，高度重視，落實(shí)工作責(zé)任，建立工作機(jī)制，精心組織，扎實(shí)做好采購(gòu)意向公開工作。
二、采購(gòu)意向公開的內(nèi)容
采購(gòu)意向按采購(gòu)項(xiàng)目公開。除協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)、電子賣場(chǎng)等小額采購(gòu)項(xiàng)目和由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織的批量集中采購(gòu)?fù)?，按?xiàng)目實(shí)施的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程、服務(wù)采購(gòu)均應(yīng)當(dāng)公開采購(gòu)意向（涉密項(xiàng)目除外）。
采購(gòu)意向公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)項(xiàng)目名稱、預(yù)算金額、采購(gòu)需求概況、預(yù)計(jì)采購(gòu)時(shí)間等，政府采購(gòu)意向公開參考文本見附件。其中，采購(gòu)需求概況應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)標(biāo)的名稱，采購(gòu)標(biāo)的需實(shí)現(xiàn)的主要功能或者目標(biāo)，采購(gòu)標(biāo)的數(shù)量，供應(yīng)商需具備的資格條件，是否專門面向中小企業(yè)、貧困地區(qū)的定向采購(gòu)、是否允許聯(lián)合體投標(biāo)（響應(yīng)），以及采購(gòu)標(biāo)的需滿足的質(zhì)量、服務(wù)、安全、時(shí)限等要求。采購(gòu)意向應(yīng)當(dāng)盡可能清晰完整，便于供應(yīng)商提前做好參與采購(gòu)活動(dòng)的準(zhǔn)備。采購(gòu)意向僅作為供應(yīng)商了解各單位初步采購(gòu)安排的參考，采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)際采購(gòu)需求、預(yù)算金額和執(zhí)行時(shí)間以預(yù)算單位最終發(fā)布的采購(gòu)公告和采購(gòu)文件為準(zhǔn)。
三、采購(gòu)意向公開的依據(jù)和時(shí)間
采購(gòu)意向由預(yù)算單位定期或者不定期公開。部門預(yù)算批復(fù)前公開的采購(gòu)意向，以部門預(yù)算“二上”內(nèi)容為依據(jù)；部門預(yù)算批復(fù)后公開的采購(gòu)意向，以部門預(yù)算為依據(jù)。年度執(zhí)行過程中新增的采購(gòu)項(xiàng)目按照下達(dá)的采購(gòu)預(yù)算金額及時(shí)公開采購(gòu)意向。采購(gòu)意向公開時(shí)間應(yīng)當(dāng)盡量提前，原則上不得晚于采購(gòu)活動(dòng)開始前30日公開采購(gòu)意向。預(yù)算單位在備案采購(gòu)計(jì)劃時(shí)需提供采購(gòu)意向公開信息。因預(yù)算單位不可預(yù)見的原因急需開展的采購(gòu)項(xiàng)目，經(jīng)主管預(yù)算單位同意可不公開采購(gòu)意向。
采購(gòu)意向公開后，因重大變故采購(gòu)任務(wù)取消的，采購(gòu)人應(yīng)發(fā)布采購(gòu)意向終止公告，并說明原因。
四、采購(gòu)意向公開工作推進(jìn)步驟
采購(gòu)意向公開工作按照“試點(diǎn)先行，分步實(shí)施”的原則逐步推進(jìn)。今年選擇部分省級(jí)預(yù)算單位開展試點(diǎn)，試點(diǎn)單位2020年9月1日起實(shí)施的采購(gòu)項(xiàng)目按照本通知要求公開采購(gòu)意向。2021年1月1日起所有省級(jí)預(yù)算單位全面推行采購(gòu)意向公開工作；2021年各市（區(qū)）財(cái)政部門選擇部分預(yù)算單位開展采購(gòu)意向公開試點(diǎn)，試點(diǎn)單位采購(gòu)意向公開的時(shí)間由各市（區(qū)）自行確定。2022年1月1日起省級(jí)以下各級(jí)預(yù)算單位全面實(shí)行采購(gòu)意向公開；有條件市縣可適當(dāng)提前開展采購(gòu)意向公開工作。
五、采購(gòu)意向公開的主體和渠道
采購(gòu)意向由預(yù)算單位負(fù)責(zé)公開，各預(yù)算單位是采購(gòu)意向公開的責(zé)任主體，確保采購(gòu)意向公開信息的真實(shí)性、完整性和及時(shí)性。各預(yù)算單位的采購(gòu)意向在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)陜西分網(wǎng)公開（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）。主管預(yù)算單位可匯總本部門、本系統(tǒng)所屬預(yù)算單位的采購(gòu)意向集中公開，有條件的部門可在其部門門戶網(wǎng)站同步公開本部門、本系統(tǒng)的采購(gòu)意向。
六、工作要求
省級(jí)各預(yù)算單位要認(rèn)真按照本通知要求，抓緊制定本部門、本系統(tǒng)具體工作方案，落實(shí)工作責(zé)任，明確工作任務(wù)，細(xì)化工作流程，扎實(shí)做好采購(gòu)意向公開工作。各主管預(yù)算單位要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，安排部署，督促指導(dǎo)所屬預(yù)算單位嚴(yán)格按規(guī)定公開采購(gòu)意向，做到不遺漏、不延誤。
各市（區(qū)）財(cái)政部門要根據(jù)本通知要求抓緊制定本地區(qū)具體工作方案，科學(xué)統(tǒng)籌，穩(wěn)妥推進(jìn)，確保本地區(qū)各級(jí)預(yù)算單位按要求開展采購(gòu)意向公開工作。
各市（區(qū)）、各部門（單位）要認(rèn)真總結(jié)采購(gòu)意向公開工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)推進(jìn)過程中遇到的新情況、新問題，及時(shí)向省財(cái)政廳反映。省財(cái)政廳將結(jié)合財(cái)政部政府采購(gòu)?fù)该鞫仍u(píng)估，對(duì)全省采購(gòu)意向公開情況進(jìn)行通報(bào)。
附件：政府采購(gòu)意向公開參考文本
陜西省財(cái)政廳
2020年5月18日
來源：政府采購(gòu)信息報(bào)
