近日，天津市財(cái)政局提前謀劃、主動(dòng)作為，制定出臺(tái)《天津市政府采購(gòu)意向公開(kāi)工作方案》，進(jìn)一步優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的政府采購(gòu)市場(chǎng)體系。
天津市財(cái)政局提出，采購(gòu)意向公開(kāi)工作遵循“分步實(shí)施、持續(xù)推進(jìn)”的原則，分兩個(gè)階段進(jìn)行：自2020年7月1日起，市級(jí)預(yù)算單位按照規(guī)定的渠道和方式公開(kāi)采購(gòu)意向；自2021年1月1日起，區(qū)級(jí)預(yù)算單位按規(guī)定全面實(shí)施采購(gòu)意向公開(kāi)。具備條件的區(qū)可根據(jù)工作實(shí)際，提前開(kāi)展采購(gòu)意向公開(kāi)工作。公開(kāi)范圍為除涉及國(guó)家安全和秘密的采購(gòu)項(xiàng)目、小額零星采購(gòu)項(xiàng)目以及因預(yù)算單位不可預(yù)見(jiàn)的原因急需開(kāi)展的采購(gòu)項(xiàng)目外，按項(xiàng)目實(shí)施的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程、服務(wù)采購(gòu)。
關(guān)于采購(gòu)意向公開(kāi)的方式和主體，天津市財(cái)政局要求，采購(gòu)意向應(yīng)當(dāng)按照集中公開(kāi)和分散公開(kāi)兩種方式實(shí)行。年度采購(gòu)意向應(yīng)當(dāng)集中公開(kāi)。各主管預(yù)算單位在部門(mén)預(yù)算批復(fù)后60日內(nèi)，負(fù)責(zé)審核、匯總本部門(mén)、本系統(tǒng)所屬預(yù)算單位本年度準(zhǔn)備實(shí)施政府采購(gòu)的項(xiàng)目概況，予以集中公開(kāi)。因年中追加或調(diào)整等原因未在年度采購(gòu)意向中公開(kāi)的項(xiàng)目、采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始時(shí)間早于年度采購(gòu)意向公開(kāi)時(shí)間的項(xiàng)目、以及年度采購(gòu)意向公開(kāi)后30日內(nèi)需組織實(shí)施的項(xiàng)目，其采購(gòu)意向報(bào)經(jīng)各主管預(yù)算單位審核后，由預(yù)算單位自行予以分散公開(kāi)。分散公開(kāi)的采購(gòu)意向，公開(kāi)時(shí)間應(yīng)當(dāng)盡量提前，原則上不得晚于采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前30日。
對(duì)采購(gòu)意向公開(kāi)的渠道、內(nèi)容、依據(jù)等要求，天津市財(cái)政局明確，預(yù)算單位通過(guò)天津市政府采購(gòu)網(wǎng)設(shè)立的“采購(gòu)意向公開(kāi)”專(zhuān)欄，填報(bào)采購(gòu)意向文本，并按規(guī)定程序上報(bào)和發(fā)布。有條件的主管預(yù)算單位可在本部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站同步公開(kāi)本部門(mén)、本系統(tǒng)的采購(gòu)意向。在各公開(kāi)媒體上發(fā)布同一采購(gòu)意向的，公開(kāi)時(shí)間和內(nèi)容應(yīng)保持一致。發(fā)布時(shí)間和內(nèi)容不一致的，以天津市政府采購(gòu)網(wǎng)公開(kāi)的采購(gòu)意向?yàn)闇?zhǔn)。公開(kāi)內(nèi)容包括采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)、采購(gòu)預(yù)算金額、采購(gòu)需求概況、預(yù)計(jì)采購(gòu)時(shí)間、執(zhí)行的政府采購(gòu)政策和其他需要說(shuō)明的情況。其中，采購(gòu)需求概況包括采購(gòu)標(biāo)的名稱(chēng)、數(shù)量、需實(shí)現(xiàn)的主要功能或目標(biāo)以及需要滿足的質(zhì)量、服務(wù)、安全、時(shí)限等要求。執(zhí)行的政府采購(gòu)政策包括是否專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)等要求。采購(gòu)意向公開(kāi)依據(jù)為部門(mén)預(yù)算批復(fù)前公開(kāi)的采購(gòu)意向，以部門(mén)預(yù)算“二上”內(nèi)容為依據(jù)；部門(mén)預(yù)算批復(fù)后公開(kāi)的采購(gòu)意向，以部門(mén)預(yù)算為依據(jù)。
天津市財(cái)政局還強(qiáng)調(diào)，公開(kāi)采購(gòu)意向?qū)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境、防范抑制腐敗具有重要作用。各級(jí)預(yù)算單位要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要意義，切實(shí)履行采購(gòu)意向公開(kāi)的主體責(zé)任，完善內(nèi)控管理，加強(qiáng)采購(gòu)活動(dòng)的計(jì)劃性。各主管預(yù)算單位要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對(duì)所屬預(yù)算單位采購(gòu)意向公開(kāi)工作的督促和指導(dǎo)，確保各單位嚴(yán)格按照規(guī)定公開(kāi)采購(gòu)意向，做到不遺漏、不延誤。各區(qū)財(cái)政部門(mén)要根據(jù)本方案要求，對(duì)本區(qū)采購(gòu)意向公開(kāi)工作進(jìn)行部署，進(jìn)一步明確本地區(qū)采購(gòu)意向公開(kāi)的時(shí)間、方法和管理要求。同時(shí)，著重加強(qiáng)對(duì)區(qū)級(jí)預(yù)算單位政府采購(gòu)意向公開(kāi)工作的指導(dǎo)，確保本地區(qū)按要求實(shí)現(xiàn)采購(gòu)意向的全面公開(kāi)。另外，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)采購(gòu)意向公開(kāi)的日常督導(dǎo)和檢查，重點(diǎn)檢查采購(gòu)意向公開(kāi)的及時(shí)性、完整性、規(guī)范性以及組織實(shí)施的有效性。市財(cái)政部門(mén)將結(jié)合財(cái)政部每年度政府采購(gòu)?fù)该鞫仍u(píng)估結(jié)果，對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)意向公開(kāi)的部門(mén)和地區(qū)予以通報(bào)。
來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)
