為進一步提高政府采購透明度，優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，根據(jù)《財政部關于開展政府采購意向公開工作的通知》（財庫〔2020〕10號）和省深化政府采購制度改革工作方案有關要求，河南省財政廳日前印發(fā)了《關于開展政府采購意向公開工作的通知》（豫財購〔2020〕8號，以下簡稱《通知》）。
根據(jù)《通知》，河南省采購意向公開工作將遵循“試點先行，分步實施”的原則開展。具體實施分為兩步。第一階段為開展試點階段。從2020年7月1日起，在省級和鄭州市、鶴壁市、新鄉(xiāng)市市本級開展政府采購意向公開工作試點。對自2020年9月1日起開始實施的政府采購項目，試點地方的各預算單位要不晚于項目采購活動開始（發(fā)布項目招標采購信息公告）前30日按照規(guī)定公開采購意向。第二階段為全面實施階段。原則上市級預算單位2021年6月1日起實施的采購項目、縣級預算單位2022年1月1日起實施的采購項目，要不晚于項目采購活動開始（發(fā)布項目招標采購信息公告）前30日按照規(guī)定公開采購意向。各市、縣（區(qū)）可根據(jù)本地實際確定采購意向公開時間，具備條件的可適當提前開展采購意向公開工作。
關于采購意向公開的主體，《通知》規(guī)定，采購意向由各預算單位負責公開，主管預算部門可匯總本部門、本系統(tǒng)所屬預算單位的采購意向集中公開。具體公開渠道為河南省政府采購網(wǎng)（www.hngp.gov.cn）及各市縣分網(wǎng)是我省政府采購意向公開的主渠道。省財政廳在河南省政府采購網(wǎng)及各市縣分網(wǎng)設置“采購意向”欄目，省級預算單位通過河南省政府采購網(wǎng)、市縣預算單位通過河南省政府采購網(wǎng)市縣分網(wǎng)登錄河南省電子化政府采購系統(tǒng)，按照《政府采購意向公開參考文本》格式在線填報并發(fā)布采購意向，由系統(tǒng)自動發(fā)布在河南省政府采購網(wǎng)“采購意向”欄目。有條件的單位可在本單位門戶網(wǎng)站同步公開采購意向。
《通知》還明確了采購意向公開的內(nèi)容，按項目實施的集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標準以上的貨物、工程、服務采購均應當公開采購意向。協(xié)議供貨、定點采購、網(wǎng)上商城等方式實施的小額零星采購和由集中采購機構(gòu)統(tǒng)一組織的批量集中采購暫不列入意向公開范圍。采購意向公開應當包括采購項目名稱、采購需求概況、預算金額、預計采購時間等。其中，采購需求概況應當包括采購標的名稱，采購標的需實現(xiàn)的主要功能或者目標，采購標的數(shù)量，以及采購標的需滿足的質(zhì)量、服務、安全、時限等要求。采購意向應當盡可能清晰完整，便于供應商提前做好參與采購活動的準備。采購意向僅作為供應商了解各單位初步采購安排的參考，采購項目實際采購需求、預算金額和執(zhí)行時間以預算單位最終發(fā)布的采購公告和采購文件為準。
針對公開的依據(jù)和時間，《通知》指出，部門預算批復前公開的采購意向，以部門預算“二上”內(nèi)容為依據(jù)；部門預算批復后公開的采購意向，以部門預算為依據(jù)。預算執(zhí)行中新增采購項目以實際下達的預算為依據(jù)。采購意向由預算單位定期或者不定期公開。采購意向公開時間應當盡量提前，原則上不得晚于采購活動開始（發(fā)布項目招標采購公告）前30日公開采購意向。因預算單位不可預見的原因急需開展的采購項目，可不公開采購意向。
《通知》強調(diào)，推進采購意向公開是深化政府采購制度改革的重要內(nèi)容，是優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的重要舉措。做好采購意向公開工作有助于提高政府采購透明度，方便供應商提前了解政府采購信息，對于保障各類市場主體平等參與政府采購活動，提升采購績效，防范抑制腐敗具有重要作用。各地、各部門要充分認識此項工作的重要意義，高度重視、精心組織，認真做好采購意向公開工作。
來源：政府采購信息網(wǎng)
