【連網(wǎng)】 為全面深化“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，有效降低企業(yè)制度性交易成本，去年以來，連云港市充分發(fā)揮電子交易平臺作用，積極探索投標(biāo)保證金繳納方式新路徑，創(chuàng)新開展電子保函系統(tǒng)建設(shè)工作。據(jù)悉，自2019年8月連云港市投標(biāo)保證金保函系統(tǒng)上線以來，累計(jì)出函1600張，總擔(dān)保金額突破4億元。
去年7月，市政務(wù)辦會同市住建局召開專題會議，就電子保函建設(shè)和項(xiàng)目試點(diǎn)進(jìn)行部署，通過考察調(diào)研，確定“1+1+N”的建設(shè)方案，即交易平臺連接第三方平臺對接各金融機(jī)構(gòu)的模式進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè)。2019年12月，投標(biāo)保證金電子保函率先在連云港市建設(shè)工程招投標(biāo)行業(yè)推廣使用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，全市使用電子保函項(xiàng)目（建設(shè)工程類）197個，使用電子保函的投標(biāo)人1185家，為投標(biāo)人節(jié)約2.7億元的資金占用。
據(jù)了解，電子保函系統(tǒng)能大幅提高交易主體的便利化程度，減少企業(yè)資金占用，降低資金使用成本。具體來看，該系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)行模式有四大優(yōu)勢。一是該模式利用交易平臺端口開放性，接入電子保函系統(tǒng)作為第三方平臺，承擔(dān)大量與金融機(jī)構(gòu)的端口對接工作，對接工作效率高。二是第三方平臺專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)豐富。除了系統(tǒng)對接，在風(fēng)險(xiǎn)管控、市場推廣等方面較為成熟。對系統(tǒng)的日常運(yùn)營維護(hù)、應(yīng)對可能出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)不通、數(shù)據(jù)還原不成功等突發(fā)情況經(jīng)驗(yàn)更為豐富，面向社會運(yùn)用市場化手段有利于保函業(yè)務(wù)普及和推廣。三是數(shù)據(jù)安全性高。平臺采用數(shù)據(jù)源頭加密技術(shù)，在投標(biāo)階段，只需交易中心平臺傳輸投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼、保證金金額，且在各項(xiàng)數(shù)據(jù)傳輸過程中全程進(jìn)行報(bào)文加密；在開標(biāo)階段，系統(tǒng)通過投標(biāo)編碼將保單完整信息還原，從源頭上實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)脫敏，有效保障平臺的數(shù)據(jù)安全。四是可多維度展示建設(shè)工程投標(biāo)保證保險(xiǎn)的使用情況，能精準(zhǔn)反映本地區(qū)建設(shè)工程投標(biāo)保證金減負(fù)數(shù)據(jù)，為政府主管部門規(guī)范投標(biāo)保證金提供實(shí)時與累計(jì)的數(shù)據(jù)跟蹤情況與分析結(jié)果。
市政務(wù)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為方便更多投標(biāo)企業(yè)使用電子保函實(shí)現(xiàn)減負(fù)降本，下一步，連云港市將持續(xù)擴(kuò)大電子保函行業(yè)應(yīng)用范圍，在分步完成各行業(yè)全流程電子化升級改造任務(wù)的基礎(chǔ)上，將投標(biāo)保證金電子保函推廣到交通工程、水利工程、政府采購等行業(yè)。同時，增加投標(biāo)保證金電子保函品類，將銀行保函等電子保函業(yè)務(wù)納入平臺運(yùn)行，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大“放管服”改革成果，最大限度地為交易主體提供便利和減負(fù)。（記者 李慧 通訊員 楊鈞婷）
來源：江蘇省委新聞網(wǎng)
