今年的新冠疫情讓民營企業(yè)體會到了的“寒冬”。作為地方政府，如何采用多種措施為疫后的民營企業(yè)解決融資難、融資貴等問題呢？
建立“政府采購項目啟動基金”
一般地市級的政府采購節(jié)約資金統(tǒng)計數(shù)平均每年不下于億元。地方政府可以出臺辦法，將政府采購項目節(jié)約的資金從采購人手中歸集起來，除了另行進行預(yù)算安排外，每年可拿出其20—30%的資金建立地主民營企業(yè)的“政府采購項目啟動基金”，通過公開招標(biāo)的方式確定一至兩家銀行代管，民營企業(yè)供應(yīng)商在決定參與政府采購活動前向該代管銀行申請啟動資金，獲得合同后再申請資金（無息），然后履行政府采購合同。
大力推行“政采貸”
“政采貸”是指銀行向符合授信條件的、在政府采購活動中中標(biāo)（成交）的供應(yīng)商發(fā)放的，中標(biāo)（成交）供應(yīng)商用于該中標(biāo)（成交）項目活動的短期人民幣流動資金貸款。它的貸款對象是政府采購中標(biāo)（成交）供應(yīng)商。它以政府采購中標(biāo)（成交）合同的回款作為主要還款來源，不提供其他形式的抵質(zhì)押?！罢少J”不僅手續(xù)簡單、而且利息低于普通商貸，還到款時間短。
提前支付政府采購資金或
增大支付政府采購資金的比例
地方政府可以出臺相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動中，對于民營企業(yè)供應(yīng)商（中標(biāo)、成交供應(yīng)商一般是信譽較好的企業(yè)），采購人可以在合同中約定，簽訂合同后，即可支付合同金額的10—20%的資金，對于屬于中小微的民營企業(yè)，可支付合同金額的20—30%的資金。也可以增大提前支付合同資金的比重，特別是信譽好的民營企業(yè)，由一般的30%，提高到60%，履行完驗收合格后再支付剩余部分。
降低或減少民營企業(yè)參與
政府采購活動中的各種費用
民營企業(yè)供應(yīng)商參與政府采購活動競爭并非是“每投必中”，沒有獲得政府采購合同很正常。但只要參與，必定會付出或有成本支出。對于民營企業(yè)供應(yīng)商來講不僅增加了負(fù)擔(dān)，還會失去信心。為了降低或減少民營企業(yè)供應(yīng)商參與政府采購活動的負(fù)擔(dān)，無論是委托給集中采購機構(gòu)，還是委托給社會采購代理機構(gòu)采購的項目，其相關(guān)費用一律規(guī)定由采購人負(fù)擔(dān)，采購人不得轉(zhuǎn)嫁給采購代理機構(gòu)或民營企業(yè)供應(yīng)商。
對于面向中小企業(yè)預(yù)留的采購項目，有民營企業(yè)參與的，除了嚴(yán)格執(zhí)行國家的收費（代理費等）標(biāo)準(zhǔn)外，應(yīng)嚴(yán)禁向民營企業(yè)供應(yīng)商收取報名費、席位費、場地費等費用；在采購活動中發(fā)生的購買標(biāo)書費用、評審專家的勞務(wù)費、代理服務(wù)費等由采購人支付，采購代理機構(gòu)不得向民營企業(yè)供應(yīng)商收取。非預(yù)留采購項目的，其購買標(biāo)書費用、評審專家的勞務(wù)費、代理服務(wù)費代理服務(wù)費等也由采購人支付，不得轉(zhuǎn)嫁給中標(biāo)、成交的民營企業(yè)供應(yīng)商。
來源：政府采購信息網(wǎng) 作者：宋軍 李紅梅
