根據(jù)《政府采購(gòu)法》，供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)必須具有相應(yīng)的資格條件，包括具備獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力、具備良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度等，那么供應(yīng)商如何證明其具備這樣的資格條件呢？
《關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》（財(cái)庫(kù)[2019]38號(hào)）要求，“對(duì)于采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以通過互聯(lián)網(wǎng)或者相關(guān)信息系統(tǒng)查詢的信息，不得要求供應(yīng)商提供?！薄皩?duì)于供應(yīng)商依照規(guī)定提交各類聲明函、承諾函的，不得要求其再提供有關(guān)部門出具的相關(guān)證明文件?！睂?shí)踐中，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)又是如何落實(shí)這一要求的呢？
“我們學(xué)校的采購(gòu)項(xiàng)目近幾年一直都是嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)執(zhí)行。供應(yīng)商資格條件設(shè)置是和項(xiàng)目具體情況相匹配的，非必要的資格條件是不允許設(shè)置的，聲明函、承諾函也是按照國(guó)家要求提供，所以不存在妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法?！蹦掣咝Ｏ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人接受《政府采購(gòu)信息》報(bào)記者采訪時(shí)如是說。
該負(fù)責(zé)人給記者看了他們?cè)谀稠?xiàng)目采購(gòu)文件中對(duì)此做出的一些要求。例如，“具有良好的商業(yè)信譽(yù)”要求提供承諾函?！敖∪呢?cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度”要求提供2018年度或2019年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告，或供應(yīng)商內(nèi)部出具的 2018年度或2019年度財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件，或銀行出具的資信證明復(fù)印件，三選一即可?！坝幸婪ɡU納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄”要求提供，2019年以來任意1個(gè)月的稅收繳納證明材料復(fù)印件或稅收繳納的承諾函原件；2019年以來任意1個(gè)月的社保繳納證明材料復(fù)印件或社保繳納的承諾函原件。
浙江國(guó)際招（投）標(biāo)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人向《政府采購(gòu)信息》報(bào)記者介紹，對(duì)供應(yīng)商資格條件所需的證明材料，他們基本也是通過聲明函、承諾函的方式提供。他舉例，“具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度”，可提供財(cái)務(wù)報(bào)表或其他形式；如新公司成立不足一年的公司出具情況說明即可。 “具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力”，可提供承諾函，由投標(biāo)人根據(jù)本項(xiàng)目情況自行擬定承諾函?！坝幸婪ɡU納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄”，可提供納稅證明、社保繳稅付款憑證或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明或其他形式。 “參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄”提供聲明函即可。
“為構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的政府采購(gòu)市場(chǎng)體系，促進(jìn)政府采購(gòu)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，我公司簡(jiǎn)化了供應(yīng)商提供的資料，方便供應(yīng)商參與政府采購(gòu)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)”。四川正匯恒招標(biāo)代理有限公司總經(jīng)理陳穎如是說。
據(jù)陳穎介紹，該公司在報(bào)名環(huán)節(jié)，僅要求單位介紹信和經(jīng)辦人身份證復(fù)印件，不要求其他任何資料；報(bào)名環(huán)節(jié)可電子方式、郵件、微信、郵購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)，多種方式可選，方便供應(yīng)商少跑路。同時(shí)，在采購(gòu)文件中，對(duì)供應(yīng)商法定資格條件，包括具有良好的商業(yè)信譽(yù)的證明材料、有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄、重大違法記錄、行賄犯罪記錄等均只要求了承諾，不再要求供應(yīng)商提供相關(guān)材料或者證明。供應(yīng)商提供承諾書，承諾滿足條件即可。此外，不要求投標(biāo)保證金，對(duì)中標(biāo)通知書等所有文件均提供郵購(gòu)。
來源：政府采購(gòu)信息報(bào)/網(wǎng)
