“哪些情形下可以采購進(jìn)口產(chǎn)品？進(jìn)口產(chǎn)品專家論證，專家組應(yīng)由幾人組成？采購人可以作為專家組成員嗎？這些都是采購人在工作實(shí)踐中咨詢較多的問題，為規(guī)范進(jìn)口產(chǎn)品核準(zhǔn)管理，我們在日前印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范省級單一來源采購方式審批和進(jìn)口產(chǎn)品核準(zhǔn)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡稱《通知》）中，對這些問題進(jìn)行了明確。”廣東省財政廳政府采購監(jiān)管處有關(guān)負(fù)責(zé)人向《政府采購信息》報記者介紹。
符合四種情形之一可采購進(jìn)口產(chǎn)品
記者看到，《通知》明確符合四種情形之一的，采購人可以采購進(jìn)口產(chǎn)品。包括：在中國境內(nèi)無法獲取的或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的；為在中國境外使用而進(jìn)行采購的；國內(nèi)有同類產(chǎn)品但無法滿足實(shí)質(zhì)需求，確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的；省屬高校、科研院所以及使用省社科項(xiàng)目資金采購科研儀器設(shè)備的項(xiàng)目的承擔(dān)單位采購科研儀器設(shè)備的。
《通知》還明確，根據(jù)《關(guān)于完善省屬高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》和《關(guān)于省級財政社會科學(xué)研究項(xiàng)目科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，省屬高校、科研院所以及使用省社科項(xiàng)目資金采購科研儀器設(shè)備的項(xiàng)目的承擔(dān)單位采購科研儀器設(shè)備的實(shí)行備案制管理，無需報省財政廳核準(zhǔn)。
采購人不得作為專家組成員參與論證
那么，采購人可作為專家組成員，參與進(jìn)口產(chǎn)品論證嗎？“采購人擬采購進(jìn)口產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前，邀請專家進(jìn)行專業(yè)論證，專家應(yīng)當(dāng)客觀、獨(dú)立地提出具體論證意見。專家組應(yīng)當(dāng)由5人以上單數(shù)組成，其中，必須包括1名法律專家，產(chǎn)品技術(shù)專家應(yīng)當(dāng)為熟悉該產(chǎn)品的專家。論證專家可由采購人自行選定，也可從政府采購評審專家?guī)熘须S機(jī)抽取，論證專家應(yīng)當(dāng)與采購人沒有經(jīng)濟(jì)和行政隸屬等關(guān)系。采購人不得作為專家組成員參與論證?！薄锻ㄖ芬?。
《通知》還要求，擬采購的產(chǎn)品有國產(chǎn)同類產(chǎn)品的，原則上不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品。確實(shí)需要采購進(jìn)口產(chǎn)品的，采購人應(yīng)當(dāng)從進(jìn)口產(chǎn)品的必要性、不可替代性、采購國產(chǎn)同類產(chǎn)品對工作的實(shí)質(zhì)性影響等方面提出申請，論證專家應(yīng)當(dāng)客觀、獨(dú)立地就采購人的申請理由進(jìn)行論證，論證意見應(yīng)當(dāng)完整、清晰和明確，并按照規(guī)定格式由論證專家手工填寫。主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本部門政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理。對所屬單位擬申請采購進(jìn)口產(chǎn)品的采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查擬采購的進(jìn)口產(chǎn)品的是否存在超標(biāo)準(zhǔn)采購，采購需求是否合理，國產(chǎn)同類產(chǎn)品是否滿足需求，采購進(jìn)口產(chǎn)品的必要性等，并出具書面審查意見。
采購進(jìn)口產(chǎn)品需書面申請?zhí)峤?項(xiàng)材料
根據(jù)《通知》，除省屬高校、科研院所以及使用省社科項(xiàng)目資金采購科研儀器設(shè)備的項(xiàng)目的承擔(dān)單位采購科研儀器設(shè)備之外的政府采購進(jìn)口產(chǎn)品項(xiàng)目，采購單位應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前向負(fù)責(zé)核準(zhǔn)進(jìn)口產(chǎn)品的部門提出書面申請，并提交：采購項(xiàng)目概況、政府采購進(jìn)口產(chǎn)品清單；主管預(yù)算單位的審查意見；國內(nèi)同類產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品的對比情況等7項(xiàng)材料。
來源：政府采購信息報
