據(jù)《政府采購(gòu)信息》報(bào)記者了解,不少省市對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的信用評(píng)價(jià)采取的都是百分制考核,進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定。代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)起始分值為100分,根據(jù)實(shí)行情況,進(jìn)行相應(yīng)的分值扣減。當(dāng)然,有的地方在減分的同時(shí),還設(shè)置了加分項(xiàng)。
百分制和等級(jí)制雙向考核
四川省采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)實(shí)行百分制,滿(mǎn)分為100分。90-100分為優(yōu)秀;80-89分為良好;70-79分為中等;60-69分為合格;59分以下為不合格。對(duì)于評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)有加分有減分,分值有0.3分、0.5分、1分、2分、3分、4分、7分。例如,對(duì)于從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能,專(zhuān)職人員均為大學(xué)本科以上學(xué)歷的,得3分;如果專(zhuān)職人員中僅50%以上具有大學(xué)本科學(xué)歷的,得1分;定期開(kāi)展內(nèi)部培訓(xùn)的,得1分。又如,對(duì)于采購(gòu)文件編制情況,采購(gòu)文件內(nèi)容組成不完整的,每個(gè)項(xiàng)目扣2分;存在差別待遇、歧視待遇、歧義或者重大缺陷的,每個(gè)項(xiàng)目扣2分;評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)不合法的,每個(gè)項(xiàng)目扣2分。如果多個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目在該項(xiàng)上出現(xiàn)了多個(gè)問(wèn)題,按照問(wèn)題數(shù)量和項(xiàng)目數(shù)量同時(shí)累計(jì)扣分。該項(xiàng)分?jǐn)?shù)扣完為止。
珠海市信用考評(píng)采取扣分考評(píng)的方式。代理機(jī)構(gòu)的信用考評(píng)基礎(chǔ)分為100分。85-100分為A級(jí)(優(yōu)秀);70-84分為B級(jí)(合格);60-69分為C級(jí)(差);59分以下為D級(jí)(很差)。代理機(jī)構(gòu)的年度信用考評(píng)得分為基礎(chǔ)分減去扣減分所得分?jǐn)?shù)。代理機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)過(guò)程中,代理行為符合扣分條件的,由各級(jí)財(cái)政部門(mén)按照《珠海市政府采購(gòu)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)信用考評(píng)明細(xì)表》進(jìn)行扣分??鄯止芾聿扇‰S時(shí)發(fā)生隨時(shí)扣減的方法進(jìn)行。對(duì)同一行為涉及不同扣分項(xiàng)的,按分值高的單項(xiàng)扣分。扣分分值為1分、2分、5分、10分、20分不等。其中,一次扣20分的情形有:出借、出租、轉(zhuǎn)讓或者涂改《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格證書(shū)》,超出授予資格的業(yè)務(wù)范圍承攬或者以不正當(dāng)手段承攬政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù),代理其本身或者與其有股權(quán)關(guān)系的自然人、法人或者其他組織作為直接或者間接供應(yīng)商參加的政府采購(gòu)項(xiàng)目,違反委托代理協(xié)議泄露與采購(gòu)代理業(yè)務(wù)有關(guān)的情況和資料,擅自修改采購(gòu)文件或者評(píng)標(biāo)(審)結(jié)果,未將政府采購(gòu)信息在指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公開(kāi),未按法定程序發(fā)布資格預(yù)審公告,未在財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息媒體公示采購(gòu)文件,未按法定程序進(jìn)行單一來(lái)源公示,公告的信息不真實(shí)、有虛假或欺詐內(nèi)容,與采購(gòu)人、供應(yīng)商、評(píng)審專(zhuān)家惡意串通的,評(píng)審前透露評(píng)審專(zhuān)家信息等。
“我市采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信用是橫向的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),分級(jí)和等級(jí)相結(jié)合。也就說(shuō),即使優(yōu)秀但也有差異,重在好中選優(yōu),提供更好的選擇標(biāo)準(zhǔn)。這樣,可以幫助采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相互之間評(píng)級(jí),為其提供明確的指引,便于操作和執(zhí)行。” 珠海市財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)管科副科長(zhǎng)何顯華介紹。
年度綜合評(píng)分
對(duì)于信用評(píng)價(jià)考核周期通常情況下實(shí)行年度綜合評(píng)分,每年開(kāi)展一次。
“信用評(píng)價(jià)考神類(lèi)似駕駛證的管理, 記分周期為一年度總分12分,一個(gè)記分周期期滿(mǎn)后,記分不到12分的,該周期內(nèi)的記分分值予以消除,不轉(zhuǎn)入下一個(gè)記分周期。這就是說(shuō),不能犯過(guò)一次錯(cuò)就一輩子都記錯(cuò),總有一個(gè)懲戒期限,也是對(duì)受懲戒的人一個(gè)改進(jìn)的動(dòng)力,不能貼終身的標(biāo)碼。對(duì)于今年做得好的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)更要認(rèn)真執(zhí)業(yè),不然明年可能到不好的檔次??傊?,信用評(píng)價(jià)考核周期是對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)短期的影響,信用發(fā)布到合理期限就撤下來(lái)。” 何顯華說(shuō)。
來(lái)源:政府采購(gòu)信息網(wǎng)