近日，青島西海岸新區(qū)公共資源交易服務(wù)中心完成了“北京二十一世紀(jì)國際學(xué)校青島校區(qū)工程總承包項(xiàng)目”的開標(biāo)活動(dòng)， 該項(xiàng)目共有12家單位采用電子擔(dān)保保函的方式繳納投標(biāo)保證金，占總投標(biāo)人次的比例93%，直接降低企業(yè)投標(biāo)資金金額約600萬元。這是青島西海岸新區(qū)公共資源交易平臺(tái)創(chuàng)新機(jī)制助力企業(yè)發(fā)展的具體體現(xiàn)。
據(jù)了解，為深入推進(jìn)公共資源交易領(lǐng)域“放管服”改革，青島西海岸新區(qū)行政審批服務(wù)局充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購+金融服務(wù)”優(yōu)勢，積極響應(yīng)國家關(guān)于清理各類保證金、進(jìn)一步降低投標(biāo)企業(yè)制度性交易成本、優(yōu)化營商環(huán)境的號(hào)召，于2019年3月正式啟用投標(biāo)保證金電子保函服務(wù)，電子投標(biāo)保函可實(shí)現(xiàn)全流程線上操作。
近年來，新區(qū)公共資源交易服務(wù)中心緊緊圍繞發(fā)展大局，以打造“公平公正、廉潔高效”的公共資源交易平臺(tái)為目標(biāo)，進(jìn)一步完善交易制度，創(chuàng)新工作方法，優(yōu)化交易環(huán)境，有效確保了公共資源交易工作的公平公正、陽光運(yùn)行。目前，新區(qū)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、EPC項(xiàng)目均已實(shí)現(xiàn)全流程電子化，交易電子化率達(dá)100%。僅今年1月—7月，新區(qū)公共資源交易平臺(tái)共完成238個(gè)施工類交易項(xiàng)目，投標(biāo)企業(yè)約4000多家次，使用電子保函的3580家次，保函替代率約90%，初步估算可釋放社會(huì)資金約10.27億元。自2019年4月實(shí)施以來，累計(jì)釋放社會(huì)資金20多億元。
目前，與新區(qū)公共資源交易平臺(tái)對(duì)接的出函機(jī)構(gòu)采用大數(shù)據(jù)風(fēng)控的手段，在線核驗(yàn)投標(biāo)企業(yè)信息，可實(shí)現(xiàn)7*24小時(shí)秒級(jí)出具電子投標(biāo)保函。投標(biāo)企業(yè)在線辦理一張電子投標(biāo)保函僅需3-5分鐘左右，高效便捷的線上辦理流程極大提升了投標(biāo)企業(yè)的“用戶體驗(yàn)”。在助力提高交易效率的同時(shí)，電子投標(biāo)保函的加密運(yùn)行方式可以有效保障招投標(biāo)行為的安全與保密；保函出具機(jī)構(gòu)在開標(biāo)前僅知曉保函申請(qǐng)企業(yè)的相關(guān)信息，無法獲知招標(biāo)人及項(xiàng)目標(biāo)段信息，因此該加密措施從根本上杜絕了招投標(biāo)信息泄密的情況。
據(jù)悉，創(chuàng)新使用投標(biāo)保證金電子保函制度能夠有效簡化辦理手續(xù)，降低投標(biāo)企業(yè)資金壓力，也能夠解決紙質(zhì)保函真?zhèn)坞y辨的難題，真正實(shí)現(xiàn)了公共資源交易領(lǐng)域保證金繳納方式上的創(chuàng)新，有效提升了交易服務(wù)品質(zhì)和工作效率，將吸引更多企業(yè)踴躍參與工程建設(shè)和政府采購項(xiàng)目投標(biāo)。該項(xiàng)業(yè)務(wù)作為公共資源交易全流程電子化的延伸，有力推動(dòng)了青島西海岸新區(qū)“最多跑一次”改革和電子化平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展。
（來源：中國政府采購報(bào)）
