政府采購(gòu)信息網(wǎng)（www.caigou2003.com）消息：吉林省財(cái)政廳日前印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展政府采購(gòu)意向公開(kāi)工作的通知》（吉財(cái)采購(gòu)〔2020〕768號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）。
根據(jù)《通知》，吉林省采購(gòu)意向按采購(gòu)項(xiàng)目公開(kāi)。除以協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)、電子商城以及財(cái)政部另有規(guī)定的其他方式實(shí)施的小額零星采購(gòu)和由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織的批量集中采購(gòu)?fù)猓凑少?gòu)項(xiàng)目實(shí)施的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程、服務(wù)采購(gòu)均應(yīng)當(dāng)公開(kāi)采購(gòu)意向。
采購(gòu)意向公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)項(xiàng)目名稱、采購(gòu)需求概況、預(yù)算金額、預(yù)計(jì)采購(gòu)時(shí)間等，政府采購(gòu)意向公開(kāi)參考文本見(jiàn)附件。其中，采購(gòu)需求概況應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)標(biāo)的名稱，采購(gòu)標(biāo)的需實(shí)現(xiàn)的主要功能或者目標(biāo)，采購(gòu)標(biāo)的數(shù)量，以及采購(gòu)標(biāo)的需滿足的質(zhì)量、服務(wù)、安全、時(shí)限等要求。采購(gòu)意向應(yīng)當(dāng)盡可能清晰完整，便于供應(yīng)商提前做好參與采購(gòu)活動(dòng)的準(zhǔn)備。另外，采購(gòu)意向僅作為供應(yīng)商了解各單位初步采購(gòu)安排的參考，采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)際采購(gòu)需求、預(yù)算金額和執(zhí)行時(shí)間以預(yù)算單位最終發(fā)布的采購(gòu)公告和采購(gòu)文件為準(zhǔn)。采購(gòu)意向公開(kāi)不作為供應(yīng)商質(zhì)疑或投訴的依據(jù)。
《通知》要求，采購(gòu)意向由預(yù)算單位負(fù)責(zé)公開(kāi)。預(yù)算單位可根據(jù)本單位內(nèi)控制度要求，定期或者不定期進(jìn)行采購(gòu)意向公開(kāi)。部門預(yù)算批復(fù)前公開(kāi)的采購(gòu)意向，以部門預(yù)算“二上”內(nèi)容為依據(jù)；部門預(yù)算批復(fù)后公開(kāi)的采購(gòu)意向，以部門預(yù)算為依據(jù)。預(yù)算執(zhí)行中新增采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開(kāi)采購(gòu)意向。采購(gòu)意向公開(kāi)時(shí)間應(yīng)當(dāng)盡量提前，原則上不得晚于采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前30日公開(kāi)采購(gòu)意向。因預(yù)算單位不可預(yù)見(jiàn)的原因急需開(kāi)展的采購(gòu)項(xiàng)目，可不公開(kāi)采購(gòu)意向。
關(guān)于采購(gòu)意向公開(kāi)的渠道和方式，《通知》指出，采購(gòu)人的采購(gòu)意向在吉林省政府采購(gòu)網(wǎng)公開(kāi)。主管預(yù)算單位可匯總本部門、本系統(tǒng)所屬預(yù)算單位的采購(gòu)意向集中公開(kāi)，有條件的部門可在其部門門戶網(wǎng)站同步公開(kāi)本部門、本系統(tǒng)的采購(gòu)意向。采購(gòu)人通過(guò)吉林省政府采購(gòu)網(wǎng)登錄政府采購(gòu)電子商城系統(tǒng)的采購(gòu)意向公開(kāi)模塊填報(bào)相關(guān)信息，系統(tǒng)將采購(gòu)意向公開(kāi)信息推送至吉林省政府采購(gòu)網(wǎng)的采購(gòu)意向公開(kāi)欄目。未開(kāi)通政府采購(gòu)電子商城的地區(qū)，采購(gòu)人向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送采購(gòu)意向公開(kāi)信息，由同級(jí)財(cái)政部門使用省財(cái)政廳分配的賬號(hào)代為進(jìn)行公開(kāi)或由同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)為采購(gòu)人分配專用賬號(hào)進(jìn)行公開(kāi)。吉林省政府采購(gòu)網(wǎng)將提供意向公開(kāi)流程操作手冊(cè)電子版下載。
據(jù)了解，吉林省采購(gòu)意向公開(kāi)工作遵循“試點(diǎn)先行，分步實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)”的原則，分階段實(shí)施開(kāi)展。2020年11月1日起，省級(jí)各主管預(yù)算單位、四平市本級(jí)選取10家預(yù)算單位、東遼縣選取5家預(yù)算單位，開(kāi)展采購(gòu)意向公開(kāi)試點(diǎn)。2020年底前，吉林市本級(jí)、通化市本級(jí)、白山市本級(jí)、農(nóng)安縣根據(jù)實(shí)際情況自行選取部分預(yù)算單位加入采購(gòu)意向公開(kāi)試點(diǎn)。2021年1月1日起，省級(jí)各預(yù)算單位全部實(shí)施采購(gòu)意向公開(kāi)。省級(jí)預(yù)算單位開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，屬于必須公開(kāi)采購(gòu)意向的項(xiàng)目，需在采購(gòu)計(jì)劃備案時(shí)，將采購(gòu)意向公開(kāi)信息作為附件上傳至政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)。2022年1月1日起，各市（州）、縣（市）全部預(yù)算單位應(yīng)按規(guī)定實(shí)施采購(gòu)意向公開(kāi)。
以下為《通知》全文
關(guān)于開(kāi)展政府采購(gòu)意向公開(kāi)工作的通知
吉財(cái)采購(gòu)〔2020〕768號(hào)
各市（州）財(cái)政局、長(zhǎng)白山管委會(huì)財(cái)政局，各縣（市）財(cái)政局，省級(jí)各預(yù)算單位：
為進(jìn)一步提高政府采購(gòu)?fù)该鞫龋掷m(xù)優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展政府采購(gòu)意向公開(kāi)工作的通知》（財(cái)庫(kù)[2020]10號(hào)）和《吉林省政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)優(yōu)化提升方案》要求，現(xiàn)就我省政府采購(gòu)意向公開(kāi)有關(guān)工作通知如下：
一、采購(gòu)意向公開(kāi)的范圍和內(nèi)容
（一）采購(gòu)意向按采購(gòu)項(xiàng)目公開(kāi)。除以協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)、電子商城以及財(cái)政部另有規(guī)定的其他方式實(shí)施的小額零星采購(gòu)和由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織的批量集中采購(gòu)?fù)?，按政府采?gòu)項(xiàng)目實(shí)施的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程、服務(wù)采購(gòu)均應(yīng)當(dāng)公開(kāi)采購(gòu)意向。
?。ǘ┎少?gòu)意向公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)項(xiàng)目名稱、采購(gòu)需求概況、預(yù)算金額、預(yù)計(jì)采購(gòu)時(shí)間等，政府采購(gòu)意向公開(kāi)參考文本見(jiàn)附件。其中，采購(gòu)需求概況應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)標(biāo)的名稱，采購(gòu)標(biāo)的需實(shí)現(xiàn)的主要功能或者目標(biāo)，采購(gòu)標(biāo)的數(shù)量，以及采購(gòu)標(biāo)的需滿足的質(zhì)量、服務(wù)、安全、時(shí)限等要求。采購(gòu)意向應(yīng)當(dāng)盡可能清晰完整，便于供應(yīng)商提前做好參與采購(gòu)活動(dòng)的準(zhǔn)備。
采購(gòu)意向僅作為供應(yīng)商了解各單位初步采購(gòu)安排的參考，采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)際采購(gòu)需求、預(yù)算金額和執(zhí)行時(shí)間以預(yù)算單位最終發(fā)布的采購(gòu)公告和采購(gòu)文件為準(zhǔn)。采購(gòu)意向公開(kāi)不作為供應(yīng)商質(zhì)疑或投訴的依據(jù)。
二、采購(gòu)意向公開(kāi)依據(jù)和時(shí)間要求
?。ㄒ唬┎少?gòu)意向由預(yù)算單位負(fù)責(zé)公開(kāi)。預(yù)算單位可根據(jù)本單位內(nèi)控制度要求，定期或者不定期進(jìn)行采購(gòu)意向公開(kāi)。部門預(yù)算批復(fù)前公開(kāi)的采購(gòu)意向，以部門預(yù)算“二上”內(nèi)容為依據(jù)；部門預(yù)算批復(fù)后公開(kāi)的采購(gòu)意向，以部門預(yù)算為依據(jù)。預(yù)算執(zhí)行中新增采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開(kāi)采購(gòu)意向。
?。ǘ┎少?gòu)意向公開(kāi)時(shí)間應(yīng)當(dāng)盡量提前，原則上不得晚于采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前30日公開(kāi)采購(gòu)意向。因預(yù)算單位不可預(yù)見(jiàn)的原因急需開(kāi)展的采購(gòu)項(xiàng)目，可不公開(kāi)采購(gòu)意向。
三、采購(gòu)意向公開(kāi)的渠道和方式
?。ㄒ唬┎少?gòu)人的采購(gòu)意向在吉林省政府采購(gòu)網(wǎng)公開(kāi)。主管預(yù)算單位可匯總本部門、本系統(tǒng)所屬預(yù)算單位的采購(gòu)意向集中公開(kāi)，有條件的部門可在其部門門戶網(wǎng)站同步公開(kāi)本部門、本系統(tǒng)的采購(gòu)意向。
（二）采購(gòu)人通過(guò)吉林省政府采購(gòu)網(wǎng)登錄政府采購(gòu)電子商城系統(tǒng)的采購(gòu)意向公開(kāi)模塊填報(bào)相關(guān)信息，系統(tǒng)將采購(gòu)意向公開(kāi)信息推送至吉林省政府采購(gòu)網(wǎng)的采購(gòu)意向公開(kāi)欄目。未開(kāi)通政府采購(gòu)電子商城的地區(qū)，采購(gòu)人向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送采購(gòu)意向公開(kāi)信息，由同級(jí)財(cái)政部門使用省財(cái)政廳分配的賬號(hào)代為進(jìn)行公開(kāi)或由同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)為采購(gòu)人分配專用賬號(hào)進(jìn)行公開(kāi)。吉林省政府采購(gòu)網(wǎng)將提供意向公開(kāi)流程操作手冊(cè)電子版下載。
四、采購(gòu)意向公開(kāi)的推進(jìn)步驟
我省采購(gòu)意向公開(kāi)工作遵循“試點(diǎn)先行，分步實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)”的原則，分階段實(shí)施開(kāi)展。
?。ㄒ唬┓旨?jí)開(kāi)展試點(diǎn)階段
1.2020年11月1日起，省級(jí)各主管預(yù)算單位、四平市本級(jí)選取10家預(yù)算單位、東遼縣選取5家預(yù)算單位，開(kāi)展采購(gòu)意向公開(kāi)試點(diǎn)。
2.2020年底前，吉林市本級(jí)、通化市本級(jí)、白山市本級(jí)、農(nóng)安縣根據(jù)實(shí)際情況自行選取部分預(yù)算單位加入采購(gòu)意向公開(kāi)試點(diǎn)。
?。ǘ┦〖?jí)采購(gòu)意向公開(kāi)階段
2021年1月1日起，省級(jí)各預(yù)算單位全部實(shí)施采購(gòu)意向公開(kāi)。省級(jí)預(yù)算單位開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，屬于必須公開(kāi)采購(gòu)意向的項(xiàng)目，需在采購(gòu)計(jì)劃備案時(shí)，將采購(gòu)意向公開(kāi)信息作為附件上傳至政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)。
?。ㄈ┤骈_(kāi)展采購(gòu)意向公開(kāi)階段
2022年1月1日起，各市（州）、縣（市）全部預(yù)算單位應(yīng)按規(guī)定實(shí)施采購(gòu)意向公開(kāi)。
五、工作要求
?。ㄒ唬└骷?jí)財(cái)政部門要根據(jù)本通知要求對(duì)本地區(qū)采購(gòu)意向公開(kāi)工作進(jìn)行布置，將采購(gòu)意向公開(kāi)納入政府采購(gòu)信息公開(kāi)工作事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)預(yù)算單位政府采購(gòu)意向公開(kāi)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督考核，確保本地區(qū)預(yù)算單位按要求完成采購(gòu)意向公開(kāi)工作。未在試點(diǎn)范圍的地區(qū)，財(cái)政部門可以根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，提前啟動(dòng)政府采購(gòu)意向公開(kāi)工作。
（二）采購(gòu)人要加強(qiáng)采購(gòu)活動(dòng)計(jì)劃性，按照本通知要求及時(shí)、全面公開(kāi)采購(gòu)意向。各主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，及時(shí)安排部署，加強(qiáng)對(duì)本部門所屬預(yù)算單位的督促和指導(dǎo)，確保所屬預(yù)算單位按規(guī)定公開(kāi)采購(gòu)意向。
?。ㄈ└鞯貐^(qū)、各部門對(duì)采購(gòu)意向公開(kāi)工作推進(jìn)過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，要研究完善有關(guān)舉措，并及時(shí)向省財(cái)政廳反映。
附件：《財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展政府采購(gòu)意向公開(kāi)工作的通知》（財(cái)庫(kù)[2020]10號(hào)）
吉林省財(cái)政廳
2020年9月16日
來(lái)源：政府采購(gòu)信息網(wǎng)
