異地不見面評標(biāo)怎么組織？專家能否準時到位？專家對線上評標(biāo)操作是否了解？如何協(xié)調(diào)好兩地的評審進度？評審過程中遇到突發(fā)情況該怎么辦？廣西壯族自治區(qū)北海市政府采購中心（以下簡稱“采購中心”）異地不見面全流程電子招投標(biāo)系統(tǒng)跨市分設(shè)北海、南寧兩個評審會場，近期順利完成北海市教育局物業(yè)管理服務(wù)競爭性磋商采購異地不見面評審活動，以實際行動克服了種種顧慮。
視頻語音在線同步雙向交流
北海市教育局物業(yè)管理服務(wù)競爭性磋商采購項目，預(yù)算金額328,785.60元。北海市政府采購中心決定該項目采用全流程電子化異地評審。
“首次組織異地評審，除了做好各項軟硬件測試準備，我中心亦提前征求采購人意見，向其充分解釋全流程電子化流程環(huán)節(jié)和可能遇到問題，爭取到采購人支持與配合?！辈少徶行闹魅瘟謺悦方榻B。
據(jù)介紹，該項目共有16家供應(yīng)商下載采購文件，其中6家供應(yīng)商在截標(biāo)前上傳提交了響應(yīng)文件。從北海市評審專家?guī)?、自治區(qū)評審專家?guī)旄鞒槿?名評審專家以及采購人代表共同組成磋商小組，磋商小組借助政府采購電子化平臺異地不見面評標(biāo)系統(tǒng)，打破了區(qū)域化評標(biāo)限制，實現(xiàn)視頻語音在線同步雙向交流、同步評審、在線打分、線上答疑、在線確認評審結(jié)果和打印評審報告。最終，順利完成線上異地項目評審，確定了成交供應(yīng)商，成交金額為322,845.60元。
做好協(xié)調(diào)溝通和技術(shù)支持
“不同于線下項目，異地評標(biāo)要求北海和南寧兩地評審?fù)瑫r進行，專家是否能準時到位、專家對線上評標(biāo)操作是否了解都是未知數(shù)，這些問題直接影響評審秩序甚至評審結(jié)果，為此我中心提前征得自治區(qū)政府采購中心同意，落實南寧評審場地事宜，并專門派出工作人員到南寧現(xiàn)場作為業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)和技術(shù)支持，隨時應(yīng)對突發(fā)情況。”采購中心相關(guān)負責(zé)人說。
采購中心相關(guān)負責(zé)人介紹，所有線上投標(biāo)供應(yīng)商必須在提交響應(yīng)文件截止時間前，申領(lǐng)到政府采購電子化平臺核發(fā)的CA證書，通過CA證書作為特定身份在平臺制作電子響應(yīng)文件，加蓋電子簽章，通過加密形式上傳和響應(yīng)文件，這樣才能完成有效響應(yīng)。一般申領(lǐng)CA需要一兩周時間?！翱紤]該項目競爭性磋商只有10天公告期，對于未接觸過該平臺的供應(yīng)商，在這么短時間了解平臺運行的環(huán)境和操作，完成企業(yè)入駐、申請CA、在線提交響應(yīng)文件等環(huán)節(jié)工作幾乎不可能。為此，我中心一方面通過平臺群發(fā)信息方式聯(lián)系項目潛在供應(yīng)商，對有需求的潛在供應(yīng)商派人上門提供技術(shù)指導(dǎo)。另一方面我中心向平臺申請綠色通道，要求加快供應(yīng)商CA證書核發(fā)進度。最終全部意向供應(yīng)商順利完成在線響應(yīng)環(huán)節(jié)，沒有出現(xiàn)因技術(shù)層面而無法投標(biāo)的情況?！?/p>
將全面推進全流程電子化采購
據(jù)介紹，異地不見面全流程電子招投標(biāo)系統(tǒng)打破了地域空間限制，將采購人、供應(yīng)商與評審專家從地域上最大限度地隔離，有效化解評標(biāo)中“熟人圈子”“圍獵評委”等廉政風(fēng)險，減少了政府采購領(lǐng)域腐敗行為的發(fā)生。異地評審整個過程全程留痕留檔，系統(tǒng)對參與評審活動的各方主體均進行錄音錄像，確保權(quán)力在陽光下運行，供應(yīng)商公平充分競爭，進一步促進政府采購公開、公平、公正。
對于供應(yīng)商，異地不見面開評標(biāo)可以節(jié)約成本，不需要再專門制作紙質(zhì)投標(biāo)（響應(yīng)）文件和安排專人到現(xiàn)場遞交投標(biāo)（響應(yīng)）文件，大大節(jié)約投標(biāo)（響應(yīng)）費用；投標(biāo)（響應(yīng)）更便利，供應(yīng)商可以在采購公告之后截標(biāo)之前這段時間都可以提交響應(yīng)文件，在競爭性談判和磋商項目里，直接在線提交最終報價。此外，專家評標(biāo)更規(guī)范，按照采購方式設(shè)定的環(huán)節(jié)依次進行；提高專家評審水平，通過異地開評標(biāo)，是組織起與各地專家業(yè)務(wù)交流的橋梁和平臺，進而提高本地專家水平。
“下一步，北海市政府采購中心將繼續(xù)推行‘不見面開評標(biāo)’與‘異地不見面開評標(biāo)’項目采購模式，不斷完善政府采購電子化平臺功能，同時加強對評審專家、供應(yīng)商的培訓(xùn)，進一步推動政府采購項目全流程電子化的全面實施，打造國內(nèi)一流的政府采購電子化平臺，爭創(chuàng)全國一流政府采購營商環(huán)境?！辈少徶行南嚓P(guān)負責(zé)人如是說。
來源：政府采購信息網(wǎng)
