政府采購信息網(wǎng)（caigou2003.com）獲悉，日前，國家發(fā)展改革委法規(guī)司發(fā)布《關(guān)于公開征集公共資源交易領(lǐng)域數(shù)字證書（CA）全國互認通用技術(shù)解決方案的公告》，（以下簡稱《公告》）。面向全社會公開征集能夠?qū)崿F(xiàn)公共資源交易領(lǐng)域數(shù)字證書（CA）全國互認通用的技術(shù)解決方案。
數(shù)字證書就是互聯(lián)網(wǎng)通訊中標志通訊各方身份信息的一串數(shù)字，提供了一種在互聯(lián)網(wǎng)上驗證通信實體身份的方式。電子合同平臺的核心是CA，平臺通過CA的數(shù)字認證技術(shù)和數(shù)字證書產(chǎn)品來實現(xiàn)有效的電子簽名，讓電子合同符合《電子簽名法》，具備防篡改、抗抵賴的特性，從而擁有和紙質(zhì)合同同等的法律效力。
推動公共資源交易領(lǐng)域數(shù)字證書（CA）在省級行政區(qū)域內(nèi)跨平臺、跨部門、跨區(qū)域互認的基礎(chǔ)上，盡快實現(xiàn)全國互認通用，進一步降低招標投標、政府采購、土地和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易等公共資源交易市場主體交易成本。
《公告》提出，有意向的單位提交技術(shù)解決方案可提出紙質(zhì)件及電子版光盤，并于2020年12月10日前通過EMS郵寄至國家發(fā)展改革委法規(guī)司綜合處。
公告原文
關(guān)于公開征集公共資源交易領(lǐng)域數(shù)字證書（CA）全國互認通用技術(shù)解決方案的公告
各有關(guān)機關(guān)事業(yè)單位社會團體、企業(yè)、科研院所：
為深入落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見的通知》（國辦函〔2019〕41號），推動公共資源交易領(lǐng)域數(shù)字證書（CA）在省級行政區(qū)域內(nèi)跨平臺、跨部門、跨區(qū)域互認的基礎(chǔ)上，盡快實現(xiàn)全國互認通用，進一步降低招標投標、政府采購、土地和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易等公共資源交易市場主體交易成本，現(xiàn)面向全社會公開征集能夠?qū)崿F(xiàn)公共資源交易領(lǐng)域數(shù)字證書（CA）全國互認通用的技術(shù)解決方案。
一、技術(shù)目標
政府推動設(shè)立的公共資源交易平臺、有關(guān)國有企業(yè)的電子招投標交易平臺、市場主體建設(shè)的第三方電子招投標交易平臺等應用的數(shù)字證書（CA）實現(xiàn)全國互認、兼容或通用。相關(guān)市場主體（包括單位和個人）和評標評審專家等在全國范圍內(nèi)跨平臺、跨部門、跨區(qū)域開展公共資源交易相關(guān)活動時，無需重復購置不同平臺的數(shù)字證書（CA）即可實現(xiàn)身份認證，并最大程度降低數(shù)字證書（CA）的使用成本。
二、技術(shù)解決方案要求
有意向的單位提交技術(shù)解決方案時應當包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬崿F(xiàn)公共資源交易領(lǐng)域數(shù)字證書（CA）全國互認、兼容或通用的技術(shù)解決方案作完整詳細闡述；
?。ǘ┡c其他潛在技術(shù)解決方案在技術(shù)先進性、安全保密性、可靠性、技術(shù)兼容性和中立性、成本、效率、減輕市場主體負擔等方面作對比分析，能夠量化的請盡可能作量化分析；
?。ㄈ┰摷夹g(shù)解決方案的現(xiàn)實可行性分析，完成技術(shù)或軟件研發(fā)所需時間、擬部署的層級和區(qū)域、完成部署所需時間、需要相關(guān)方面提供的支持配合條件等，以及可能面臨的難點問題及對策；
（四）如該技術(shù)解決方案已經(jīng)在部分行業(yè)領(lǐng)域、區(qū)域推廣或試點，請說明具體實施情況、取得的成效、局限性、問題不足等。
?。ㄎ澹┰摷夹g(shù)解決方案在全國部署實施需要國家、部門、地方層面提供哪些政策支持；
?。Ρ締挝幌嚓P(guān)研發(fā)、部署實施能力的說明，以及對已經(jīng)或可能掌握類似技術(shù)解決方案的其他潛在市場主體的情況分析。
有關(guān)技術(shù)解決方案的紙質(zhì)件及電子版光盤，請于2020年12月10日前通過EMS郵寄至國家發(fā)展改革委法規(guī)司綜合處（北京市西城區(qū)月壇南街38號，郵編100824）。請在提交資料前自行作脫密處理，確保不包含國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私；確需涉密的，請標明具體密點和保密要求；涉及其他知識產(chǎn)權(quán)的，請?zhí)貏e注明保護要求。來件請注明具體單位、聯(lián)系人及聯(lián)系方式。
我們將對此次征集到的技術(shù)解決方案組織專家論證并聽取國務(wù)院各有關(guān)部門意見，對于技術(shù)先進、成熟、兼容性好、可行性強的方案，在堅持技術(shù)中立原則的前提下，指導或推薦全國各級公共資源交易平臺等相關(guān)主體進行部署應用，盡快推動實現(xiàn)數(shù)字證書（CA）全國互認通用。
真誠感謝各有關(guān)方面大力支持！
聯(lián)系電話：010-68502504 郵箱：herq@ndrc.gov.cn
國家發(fā)展改革委法規(guī)司
2020年11月24日
來源：政府采購信息報/網(wǎng)
