近年來(lái),我市推行公共資源交易監(jiān)管新模式,不斷促進(jìn)公共資源交易市場(chǎng)開(kāi)放和公平競(jìng)爭(zhēng),加快平臺(tái)整合共享,推進(jìn)全流程電子化交易,公共資源交易配置效率和效益得到不斷提高。市公共資源交易監(jiān)督管理局連續(xù)兩年被行業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)評(píng)為“全國(guó)公共資源交易營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)單位”,綜合監(jiān)管模式榮獲全國(guó)公共資源交易改革“制度創(chuàng)新獎(jiǎng)”。建設(shè)數(shù)據(jù)“流程鏈”
我市以打造交易全流程電子化為目標(biāo),建立“流程驅(qū)動(dòng)、節(jié)點(diǎn)閉環(huán)、電子存儲(chǔ)、可查可溯”的交易數(shù)據(jù)流程鏈,從進(jìn)場(chǎng)受理、發(fā)布公告到評(píng)標(biāo)結(jié)果公示、合同簽訂,實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地產(chǎn)權(quán)競(jìng)價(jià)全流程線上運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)了“線下無(wú)交易,網(wǎng)上全留痕”。同時(shí)全面推進(jìn)自治區(qū)政府采購(gòu)“全區(qū)一張網(wǎng)”盟市試點(diǎn)工作,在線上投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)文件網(wǎng)上確認(rèn)、采購(gòu)文件在線獲取、采購(gòu)結(jié)果網(wǎng)上確認(rèn)以及中標(biāo)通知書在線簽發(fā)等功能,將采購(gòu)審批、采購(gòu)流程和采購(gòu)履約進(jìn)行有效鏈接,切實(shí)提高政府采購(gòu)工作質(zhì)量和效率。
多防線建設(shè)數(shù)據(jù)“安全帶”
我市全面落實(shí)“軟件硬件雙保險(xiǎn)”的系統(tǒng)安全保障措施,對(duì)業(yè)務(wù)人員權(quán)限全面清查、梳理和重新分配,定人定崗、定權(quán)定責(zé),日志監(jiān)控、數(shù)據(jù)管理。對(duì)公共服務(wù)平臺(tái)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、評(píng)標(biāo)系統(tǒng)、專家抽取系統(tǒng)缺陷及漏洞進(jìn)行排查,推行后臺(tái)進(jìn)入許可審批制度,布置了網(wǎng)絡(luò)行為管理、日志審計(jì)及數(shù)據(jù)庫(kù)審計(jì)設(shè)備,嚴(yán)格把控各類數(shù)據(jù)操作,確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全。加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家信息管理,規(guī)范抽取程序,推行“三隨機(jī)”方式進(jìn)行評(píng)標(biāo)專家抽取。同時(shí)加大對(duì)“三庫(kù)”(評(píng)標(biāo)專家?guī)?、誠(chéng)信庫(kù)、代理機(jī)構(gòu)庫(kù))清理整頓,建立“日??荚u(píng)、動(dòng)態(tài)管理”的運(yùn)行機(jī)制。
構(gòu)模型建設(shè)數(shù)據(jù)“智能庫(kù)”
市公共資源交易監(jiān)督管理局全系統(tǒng)升級(jí)電子交易平臺(tái),構(gòu)建大數(shù)據(jù)分析模型,通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)分析各交易主體(招標(biāo)人、招標(biāo)代理、投標(biāo)人等)之間的關(guān)系。通過(guò)分析投標(biāo)人與投標(biāo)人抱團(tuán)情況,發(fā)現(xiàn)疑似圍標(biāo)串標(biāo)線索;根據(jù)分析抱團(tuán)企業(yè)投標(biāo)價(jià)格分析、標(biāo)書相似度分析、交易價(jià)格分析、中標(biāo)率分析等數(shù)據(jù)信息,準(zhǔn)確掌握“陪標(biāo)專業(yè)戶”的基本信息。積極協(xié)調(diào)市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)接交易數(shù)據(jù)共享,通過(guò)設(shè)置監(jiān)管點(diǎn)對(duì)四大板塊業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的留痕數(shù)據(jù)進(jìn)行網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)察監(jiān)控。同時(shí)建立各行業(yè)主管部門線上監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)交易項(xiàng)目線上監(jiān)督,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤,對(duì)開(kāi)評(píng)標(biāo)監(jiān)控錄像進(jìn)行監(jiān)控,推進(jìn)交易項(xiàng)目的事中事后監(jiān)管。
破壁壘建設(shè)數(shù)據(jù)“快速路”
我市依托“互聯(lián)網(wǎng)+”延伸服務(wù)觸角,實(shí)現(xiàn)交易信息“一網(wǎng)盡攬”,促進(jìn)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)主體誠(chéng)信信息庫(kù)建設(shè),精簡(jiǎn)入庫(kù)程序,取消信息原件比對(duì)環(huán)節(jié),為企業(yè)松綁減負(fù)。推行企業(yè)誠(chéng)信信息公開(kāi)和交易信息公開(kāi)相結(jié)合,接受社會(huì)監(jiān)督。將公共資源交易流程、服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南等以“二維碼”的形式在交易大廳和網(wǎng)站公開(kāi),推進(jìn)“掃碼辦”“掌上辦”,同時(shí)設(shè)立電話受理窗口延伸服務(wù),第一時(shí)間解決企業(yè)群眾辦事訴求。
來(lái)源:呼和浩特新聞網(wǎng)