隨著四川省首批“示范交易中心”創(chuàng)建活動的深入推進(jìn)，內(nèi)江市系統(tǒng)治理工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題的重點工作也進(jìn)一步得到梳理。按照省、市出臺的相關(guān)文件要求，市公共資源交易中心從政治建設(shè)、交易管理、工作機(jī)制等多方面著手，持續(xù)提升公共資源交易服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，加快構(gòu)筑規(guī)則統(tǒng)一、公開透明、服務(wù)高效、監(jiān)督規(guī)范的公共資源交易平臺體系。
講政治
堅持黨建統(tǒng)領(lǐng) 強(qiáng)化宣傳教育
堅持黨建與業(yè)務(wù)有機(jī)融合,是市公共資源交易中心一直以來優(yōu)化服務(wù)的重要舉措。
為清晰職責(zé)、明確分工，中心制定《內(nèi)江市公共資源交易服務(wù)系統(tǒng)工程招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理工作任務(wù)清單》，加強(qiáng)對交易日常工作的排查；選派專人配合全市工程招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ椪螜z查，確保整治工作落到實處。
通過開展公共資源大講堂、學(xué)法、學(xué)廉及各類專題警示教育活動，營造出濃厚的廉政誠信氛圍，工作人員依法履行職責(zé)、守法履約的意識和水平持續(xù)得到提升。
此外，該中心結(jié)合實際，制定并落實《中心機(jī)關(guān)工作廉潔風(fēng)險跡象精細(xì)化記分管理辦法（試行）〉實施細(xì)則》，嚴(yán)格考核評優(yōu)。并強(qiáng)化制度執(zhí)行和風(fēng)險防控，全面從嚴(yán)管理監(jiān)督，累計修訂完善黨風(fēng)廉政、內(nèi)部管理、交易管理、運(yùn)行服務(wù)等方面的各類制度規(guī)范64個。
充分發(fā)揮黨建對中心工作的引領(lǐng)作用，制定實施方案，壓實主體責(zé)任，引導(dǎo)干部職工在公共資源招標(biāo)投標(biāo)信用體系建設(shè)中發(fā)揮示范表率作用，遵守公共資源交易行業(yè)規(guī)約和職業(yè)道德準(zhǔn)則，有力推動了內(nèi)江市公共資源交易工程招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ椪胃黜椆ぷ鞯捻樌_展。
抓落實
規(guī)范交易秩序 推動信息化建設(shè)
無論線下還是線上，都要全面加強(qiáng)交易監(jiān)管、規(guī)范交易秩序。
線下，市公共資源交易中心嚴(yán)格按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”原則，要求代理機(jī)構(gòu)從事開標(biāo)活動時應(yīng)指派代理合同上的項目負(fù)責(zé)人和至少1名專職人員參加，提醒代理人員做好身份檢查準(zhǔn)備。加強(qiáng)交易大廳巡查力度，科學(xué)規(guī)劃開標(biāo)區(qū)、評標(biāo)區(qū)和公眾區(qū)，提高應(yīng)急處置能力和警覺意識，做好交易場所秩序維護(hù)。
線上，市公共資源交易中心全面推行電子招投標(biāo)，構(gòu)建“人防+技防”新模式。
“隨著電子管理系統(tǒng)的運(yùn)行，投標(biāo)人在線上就可以完成交易保證金的繳納業(yè)務(wù)，這不僅改變了以往線下現(xiàn)場轉(zhuǎn)賬的繁瑣形式，縮短了保證金收退周期，還使保證金數(shù)據(jù)實現(xiàn)直接對接、自動比對，提高了資金的保密性、安全性和完整性?！笔泄操Y源交易中心保證金管理和財務(wù)科相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
而加強(qiáng)交易保證金電子化管理只是中心推進(jìn)公共資源交易信息化建設(shè)、整治工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題的內(nèi)容之一。
建設(shè)全流程電子化交易平臺，實現(xiàn)各方交易主體互不接觸。聯(lián)合市住建局、市發(fā)改委制發(fā)《房屋市政工程施工電子招標(biāo)示范文本》《項目監(jiān)理招標(biāo)文件示范文本》，固化資格條件、廢標(biāo)理由等條款。大力實施異地遠(yuǎn)程評標(biāo)常態(tài)化，開展“不見面”開標(biāo)，降低圍標(biāo)串標(biāo)風(fēng)險。深化部門協(xié)作，配合參與專項檢查……一項項具體措施，為中心開展工程招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ椪胃黜椆ぷ鞯於藞詫嵒A(chǔ)。
今年以來，中心累計進(jìn)行不見面開標(biāo)20次，異地遠(yuǎn)程評標(biāo) 32次，多地聯(lián)合異地遠(yuǎn)程評標(biāo)4次，支援湖北異地遠(yuǎn)程評標(biāo)6次。從地域上最大限度地隔離招標(biāo)人、投標(biāo)人與評標(biāo)專家，有效降低了圍標(biāo)串標(biāo)風(fēng)險，切實提高了評標(biāo)效率和質(zhì)量。
善作為
建立健全機(jī)制 深化部門協(xié)作
聚焦當(dāng)下治理，也要著眼長遠(yuǎn)發(fā)展。
市公共資源交易中心從推進(jìn)誠信體系建設(shè)入手，建立并完善公共資源招標(biāo)投標(biāo)事前信用承諾制度、項目進(jìn)場交易“綠色通道”、失信懲戒機(jī)制和省、市相關(guān)信用平臺對接機(jī)制等內(nèi)容，通過“互聯(lián)網(wǎng)+工程”、大數(shù)據(jù)和云計算等技術(shù)手段，杜絕“工程圍標(biāo)”“限制投標(biāo)”等不守信的企業(yè)進(jìn)入市場, 全市形成了良好的公共資源交易秩序。
“要求嚴(yán)格、程序規(guī)范、服務(wù)高效。”這是投標(biāo)方對內(nèi)江公共資源交易的一致感受。
高評價意味著高標(biāo)準(zhǔn)。圍繞切實方便企業(yè)和群眾辦事的目標(biāo)，中心嚴(yán)格按照省公共資源交易中心部署和《內(nèi)江市社會信用體系建設(shè)2020年工作要點》《關(guān)于建設(shè)“工程信用庫”工程領(lǐng)域信用應(yīng)用場景實施方案》要求，堅持以問題為導(dǎo)向，扎實推動“放管服”改革，深入開展工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理工作，積極推進(jìn)全省公共資源“示范交易中心”創(chuàng)建和內(nèi)江市“智慧交易”提速，努力提升辦事企業(yè)和群眾的滿意度。
為進(jìn)一步使公共資源交易在陽光下運(yùn)行，中心不僅落實制度規(guī)范、加強(qiáng)社會監(jiān)督，每年還選派熟悉招投標(biāo)業(yè)務(wù)的骨干參加紀(jì)檢巡查和全市政府投資工程建設(shè)項目招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫頇z查，全力協(xié)助相關(guān)部門，進(jìn)行線索查詢、證據(jù)提供、卷宗調(diào)取等工作。
2019年至今，中心累計配合開展檢查工作40余人次，協(xié)助處罰相關(guān)違規(guī)企業(yè)7家，共計沒收違規(guī)企業(yè)投標(biāo)保證金278萬元。
來源：內(nèi)江日報
