一名專業(yè)的政府采購從業(yè)者，用語規(guī)范是基本要求。用語不規(guī)范，同行兩行淚。比如，有的供應商動不動就說“我被廢標了”，這里的意思明顯是“投標無效”，而不是“廢標”。
廢標是指在招標過程中，出現(xiàn)法定情形，整個招標活動予以終止或中標結果被廢除的行為。投標無效是指某一投標人的投標文件經(jīng)采購人、采購代理機構資格審查，或評標委員會符合性審查認定為不合格，而將其投標界定為投標無效。
另外，很多從業(yè)者在競爭性談判、詢價等非招標采購活動中也經(jīng)常誤用“廢標”一詞。非招標采購活動正確的表達應為“采購終止”“談判終止”“詢價終止”等。
廢標的法定情形是指《政府采購法》第三十六條規(guī)定的情形，招標投標法律法規(guī)中則統(tǒng)統(tǒng)沒有“廢標”的概念。
為什么很多業(yè)內人士會混淆“廢標”和“投標無效”的含義呢？
2000年1月實施的《招標投標法》中，對于投標文件無效，用是“否決投標”的表達?！墩袠送稑朔ā返谒氖l規(guī)定：評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。
2001年7月實施的《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》，最早出現(xiàn)了“廢標”一詞，用于表達投標文件無效的意思。
2003年1月實施的《政府采購法》中，也出現(xiàn)了“廢標”一詞。但該法中“廢標”為招標活動終止之意?！墩少彿ā返谌鶙l：在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標：（一）符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家的；（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（三）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；（四）因重大變故，采購任務取消的。
之后，2003年3月發(fā)布的《工程建設項目施工招標投標辦法》、2003年8月實施的《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》、2004年12月實施的《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》等很多相關法規(guī)出現(xiàn)了“廢標”一詞，但都與《政府采購法》中的“廢標”含義不一致。
大約從那時起，相關從業(yè)者對“廢標”的理解開始有了明顯分化，有的認為“廢標”為招標活動終止之意，有的認為“廢標”為投標無效之意。
2012年2月，《招標投標法實施條例》實施。然而《招標投標法實施條例》對于投標文件無效依然用了“否決投標”的表達，沒有使用“廢標”。同年，國家發(fā)展和改革委員會法規(guī)司在其編著的《招標投標法實施條例》釋義中特別說明，使用“否決投標”而非“廢標”，主要考慮有兩個原因：一是《招標投標法》使用了“否決投標”而非“廢標”；二是為了避免與《政府采購法》規(guī)定“廢標”概念相混淆。
之后修訂的《工程建設項目施工招標投標辦法》《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法（試行）》等也都紛紛刪去了“廢標”一詞，改為用“否決投標”表達投標文件無效之意。
也就是說，“廢標”從此后就專指招標活動終止了。
所以，作為采購人、采購代理機構、評審專家等專業(yè)人員，切不可混淆“投標無效”和“廢標”啦，以免貽笑大方。
來源：政府采購信息網(wǎng) 作者：趙志明／整理
